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《泸县年鉴》(2008)
作者:泸县地方志编纂委员会     来源:泸县地方志办公室     发布时间:2012-08-16 15:32:08      点击:47492

  

《泸县年鉴》编纂委员会

 

    肖荣华          冯大灼    万致英

     刘淑兰

副主任   李贵          梁发伦

     毛有权                 

 

 

 

 

《泸县年鉴》编纂委员会

 

      梁发伦

副主编     

      郑水英    曾德孝    熊起贵

 

 

 

 

编辑说明

 

一、《泸县年鉴》是在中共泸县县委领导下,由泸县人民政府主办,泸县地方志办公室承办,全面、系统记述泸县最新县情的资料性、权威性、可信性的工具书,每年出版一卷,是泸县政治、经济、社会发展情况的总汇和缩影。今年出版的是第三卷。

二、本年鉴以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,全面贯彻党的十七大精神,高举中国特色社会主义伟大旗帜,坚持科学发展观,坚持实事求是的原则,全面、客观、系统地记述2007年泸县的基本情况和各项事业的发展现状,特别是在坚持又好又快发展,构建和谐社会的历史进程中出现的新进展、新成就、新经验和新问题,为各级领导部门进行决策和制定发展规划提供依据,为县内外各界人士全面、系统地了解和研究泸县提供准确、翔实的资料,也为将来编修地方志书积累和储备资料。

三、本年鉴记述时限为200711月至20071231日。为确保重要事项起始、终结的完整,时限依实际作相应的上溯或下延。

四、本年鉴设置部类、类目、分目、条目4个层次,条目为记述内容的主要形式。部类设特载、专文、大事记、县情综述、十大惠民行动、抗洪救灾、政治、军事、法制、经济综合管理、工业、农业、交通·邮政、信息产业、城建·环保、商业·贸易、财税·金融、科技·教育、文化、广播电视·新闻出版、卫生·体育、乡镇和附录,共收条目1280条,计约660千万字及图片 1734 幅。

五、本年鉴由泸县各有关单位供稿,泸县地方志办公室编辑,泸县人民政府审定。主要统计数字以《泸县统计年鉴》(2007)为准,其余数据以各供稿单位提供资料为据。

六、本年鉴是集体智慧的结晶,在编纂过程中,得到了泸县有关单位领导、作者及图文宣传单位的大力支持,在此谨表示诚挚的敬意和衷心的感谢!由于编辑水平有限,疏漏、错误和不足之处在所难免,恳请广大读者对《泸县年鉴》的编辑工作提出宝贵的批评和建议。

 

 

 

《泸县年鉴》(2008)供稿单位、责任人、撰稿人名单

                          

(排名不分先后顺序)

 

供稿单位

责任人

撰稿人

中共泸县县委办公室

李孝义

 

中共泸县县委组织部

 

刘 静

中共泸县县委宣传部

颜习林

张泽泉

中共泸县县委统战部

 

章光明

中共泸县县委政法委员会

韩俊平

 

中共泸县直属机关工作委员会

陈华礼

黄文英

中共泸县县委、政府信访办公室

陈永秀

王洪权

中共泸县县委保密委员会办公室、保密局

陶金福

陈永涛

中共泸县县委老干局

杨双全

 

中共泸县县委政策研究室

李孝义

赵德伦

中共泸县县委党校

王国海

胡启晗

中共泸县纪律检查委员会、监察局

 

 

泸县人民代表大会常务委员会办公室

张仕源

熊方永 刘习龙

泸县人民政府办公室

杨怀清

周才金

泸县人民政府台湾事务办公室

熊联彬

熊联彬

泸县人民政府外事侨务办公室

熊联彬

熊联彬

泸县县委政府接待办公室

 

詹定敏

泸县人民政府采购中心

李高和

张春华

泸县人民政府救灾办公室

周正贵

文良洪

泸县政务服务中心

黄祖英

 

泸县人事局

万克强

陈宽利

泸县劳动和社会保障局

张明玉

邱宗利

泸县民政局

万德远

张兴忠

泸县人口与计划生育局

姜晓峰

杨洪武

泸县档案局

梁发伦

郑水英

泸县地方志办公室

梁发伦

郑水英

中国人民政治协商会议泸县委员会办公室

陈伯川

袁春江

泸县总工会

罗庶卿

张井平

共青团泸县委员会

易泽莲

魏文兰

泸县妇女联合会

喻生慧

徐明琴

泸县残疾人联合会

曾兴会

先泽平

泸县工商业联合会

杨开春

冷怒涛

泸县人民武装部

洪贤禄

纪孝泽   

泸县武警中队

 

李修成

泸县消防大队

王海军

李贤波

泸县人民政府法制办公室

何碧波

周启发

泸县公安局

 

 

泸县人民检察院

 

 

泸县人民法院

易晓东

王和成

泸县司法局

李福州

李泽姝

泸县发展和改革局

王忠诚

 

泸县国资公司

文中理

杨明良

泸县统计局

 

 

泸县审计局

陈先贵

陈志兰

泸县工商行政管理局

何天宗

戴映岚

泸县国土资源局

王明友

 

泸县投资促进局

蒲云贵

 

泸县质量技术监督局

邓太玉

冯开敏

泸县安全生产监督管理局

何广才

胡绍宇

泸县食品药品监督管理局

徐泽刚

 

泸县经济和商务局

李臻金

范文龙  苟清武  谢茂波

泸县县委农村工作领导组办公室

胡军凯

 

泸县农业局

练宝田

沈留杰

泸县农机管理局

游正洪

叶宏文

泸县林业局

赵柱权

 

四川省林科院川南林业研究所

杨金亮

柏维礼  叶伟平

泸县畜牧局

王映权

李诗兵  王长彬

泸县水利局

刘树云

叶世良  陈乾才

泸县气象局

 

刘晨曦

泸县交通局

张世忠

何风军

泸县邮政局

 

赵维丽

中共泸县县委机要局

赵守文

董峻松

电信泸县分公司

曾建春

孔丽  钟婷婷  莫旭东

移动泸县分公司

万可伟

先清银

联通泸县分公司

 

毕绿强

泸县建设局

杜开卷

陈志伟

泸县环境保护局

王树章

赖春芳

泸县粮食局

熊发贵

赖德章

泸县烟草专买局

 

黄杰  杨眉  汤静勇

泸县供销合作社联合社

屈建钢

洪代富  宁顺光

泸县财政局

 

 

泸县国家税务局

艾应奎

卢如端

泸县地方税务局

 

彭小军  刘先明

人民银行泸县支行

刘国华

王德贵

工商银行泸县支行

白雪飞

 

建设银行泸州福集分理处

 

罗太

农业银行泸县支行

周德平

钟迎春

农业发展银行泸县支行

 

严兴富

泸县农村信用合作社联合社

刘德才

 

泸县财产保险公司

黄祖麟

代晓兵

泸县人寿保险公司

秦中华

刘清明

泸县科学技术局

徐旦秋

 

泸县科学技术协会

 

朱玉红

泸县社会科学界联合会

颜习林

冯秋兰

泸县教育局

杨双平

伍贤忠

泸县教师进修学校

 

 

泸县第一中学

何淑清

 

泸县第二中学

刘忠伦

付六全  傅启毅

泸县第四中学

李祖高

 

泸县第五中学

李志洪

薛道平

泸县第六中学

李光洲

 

泸县第九中学

张明超

张乃平

泸县实验学校

黄绍华

何国禄

泸县特殊教育学校

郑尚洲

喻文英

泸县建筑职业中专学校

李定怀

魏祥群   

泸州市天宇中等职业技术学校

罗文苹

孙天倬

泸州市电子机械学校

朱国良

程荣洲

泸县文化体育广播电视局

游书勇

 

泸县文学艺术界联合会

颜习林

冯秋兰

泸县新闻中心

程祖全

程祖全

泸县卫生局

 

郑玉梅

泸县人民医院

匡凤明

徐义全

泸县福集镇人民政府

张福荣

刘文忠  李基果

泸县嘉明镇人民政府

曾德兵

王茂力

泸县喻寺镇人民政府

秦治军

 

泸县方洞镇人民政府

李孝伦

聂富平

泸县天兴镇人民政府

陈远谋

袁毅春

泸县牛滩镇人民政府

宋代清

谭德平

泸县潮河镇人民政府

肖忠宝

曾同海

泸县海潮镇人民政府

李大义

李长青  邹志强

泸县得胜镇人民政府

赖大志

 

泸县云龙镇人民政府

王安

 

泸县兆雅镇人民政府

唐栋良

 

泸县太伏镇人民政府

 

章华飞

泸县百和镇人民政府

税刚毅

张庭胜

泸县云锦镇人民政府

游富荣

 

泸县立石镇人民政府

唐挚斌

李天容

泸县毗卢镇人民政府

牟光彬

胡运全

泸县玄滩镇人民政府

杨绍权

康纪禄

泸县石桥镇人民政府

卢启芬

伍宗权

泸县奇峰镇人民政府

周昌海

冯光平

(单位撰稿人较多的,仅录前三人名单)

 

 

 

 

 

 

 

 

 


 

 

 

 


  

加快发展  科学发展  构建又好又快发展的和谐泸县    

肖荣华

政府工作报告···························································

朱华

   

着力工业强县   壮大县域经济

····································································· 肖荣华

因地制宜  统筹兼顾  促进农业和农村经济又好又快发展

········································································· 朱华

················································································

 

 

·······························································

【地理环境】

历史沿革

行政区划

人口状况

气候资源

土地资源

【水资源】

矿产资源

旅游资源

 

泸县2007年十大惠民行动

················································································

概述

就业促进行动

最低生活保障行动

教育资助行动

医疗保障行动

农村交通建设行动

安全饮水行动

农民工培训行动

农村安居行动

扶贫解困行动

环境治理行动

泸县2007年抗洪救灾

【雨情汛情】

【灾情损失】

【抗洪抢险】

【灾后重建】

【抗洪救灾先进】

【赈灾捐赠】

抗洪救灾先进

 

   

 

中国共产党泸县委员会·····································

县委工作综述·························································

概述

县域经济

惠民行动

应急事件处置

社会事业进步

维护社会稳定

民主政治建设

党的建设

重要会议及决策·····················································

重要会议

重要决策

县委办公室工作·····················································

队伍建设

信息工作

督查工作

目标管理工作

调查研究工作

文秘工作

后勤管理工作

组织工作·································································

创建全省“三级联创”综合示范县

村(社区)党组织换届

基层组织建设

党员队伍建设

农村党员干部现代远程教育

领导班子和干部队伍建设

干部培训

干部监督与管理

人才工作

宣传工作···············

理论学习

新闻宣传

思想政治工作和道德建设

文化艺术事业

干部队伍建设

统战工作················

统战工作方针

学习十七大精神

7·8”抗洪救灾

党外人士工作

新社会阶层人士工作

少数民族工作

宗教事务管理

自身建设

宗教群体性突发事件处置

政法工作·································································

社会稳定风险评估

【不稳定因素排查处置】

【防范邪教】

【严打整治】

3111”工程】

【社会治安综合治理】

公安队伍建设】

法治理念教育

县直属机关工委工作··············································

思想建设

组织建设

廉政建设

帮扶活动

精神文明和群团建设

文体活动

目标管理与惠民行动

信访工作··················

概述

机构变更

工作平台建设

工作机制建设

试点工作成效

保密工作··················

概况

保密工作目标管理

领导重视

基础建设

保密要害部门、部位和涉密载体管理

试卷保密

保密法制宣传教育

保密科学技术

涉密信息系统分级保护】

日常监管

老干部工作·················

理论学习

保健

开展活动

来信来访

坚持老干部工作机制

老干部工作进社区

关心下一代工作

政策研究··················

【经济社会调研】

【起草重要文件】

【主要理论成果】

党校教育··················

主体班教学

学历教育

科研工作

延伸拓展办学

中国共产党泸县纪律检查委员会泸县监察局

贯彻《实施纲要》

领导干部作风整顿建设

集中整治经济发展软环境

解决损害群众利益的突出问题

党风廉政宣传教育

领导干部廉洁自律

信访举报

案件查处

“富民惠民,改善民生”及“公开承诺”

泸县人民代表大会常务委员会························

泸县第十四届人大二次会议

泸县第十四届人大常委会会议

泸县第十四届人大常委会主任会议

人事代表委员会工作

任免国家机关工作人员

信访工作

人大财经委员会工作

人大农业委员会工作

人大法制委员会工作

人大教科文卫委员会工作

泸县人民政府·········································

县政府重要会议·····················································

政府常务会议

县长办公会议

县政府办公室工作··················································

机构设置

信息调研

年鉴工作

督查督办

公文办理

后勤接待

应急管理

侨务工作·································································

侨法宣传

侨务服务

侨务经济

外事工作·································································

外事服务

外事管理

对台工作·································································

强化学习

对台宣传

对台服务

对台交流

对台经济

接待工作·································································

【概况】

【接待工作】

政府采购工作·························································

概况

政府采购操作流程

政府采购管理与监督

政府采购主要方式

扶贫救灾工作·························································

自然灾害

抗灾减灾

扶贫概况

新村扶贫

扶贫解困

劳务扶贫

村通工程

社会扶贫

产业扶贫

政务服务工作················

概况

窗口管理

人事工作··················

人力资源开发

公务员管理与培训

事业单位人事、职称、分配制度改革

乡镇机构改革

机构编制管理

人才引进和人事争议仲裁工作

人才资源市场化配置和人才市场建设

职称评审和职称考试

【工资福利与退休管理】

军转干部安置和企业军转干部解困维稳】

【事业单位管理和奖惩任免】

劳动和社会保障工作·············

就业与再就业

《再就业优惠证》管理

政策扶持

社会保障

维护劳动者权益

劳动保障宣传

依法行政

精神文明建设

民政工作··················

【救灾救济】

【五保供养】

【社会救助】

【低保工作】

【双拥工作】

【优抚安置】

【基层政权建设】

【民间组织管理】

【社会事务】

【老龄工作】

人口与计划生育工作·············

概况

“计生惠民”政策

依法行政

流动人口管理

计生“三结合”

计生宣传教育

计生优质服务

计生基层建设

专项治理

档案工作··················

【《档案法》宣传

贯彻落实国家档案局第8号令

档案业务培训

档案规范化管理

档案业务指导

馆藏档案著录与抢救

档案利用

档案接收

添置档案柜架

网站开通

被评为全省先进集体

地方志工作·················

地方志工作宣传

续修泸县志的发行和推广

提供省志、市志资料

启动抗洪救灾志编修工作

出版发行第二部《泸县年鉴》

部门志指导及审查验收

地方志工作获市一等奖

中国人民政治协商会议泸县委员会················

【概况】

【政协泸县第八届委员会常委会议】

工业园区和部分酒类企业生产情况视察

B类提案办理落实情况视察

中小企业创业园发展状况专题调研

新型农村合作医疗开展情况视察

生猪产业化发展视察

重点提案办理落实情况视察

“十大惠民行动”目标实施情况视察

弱势群体保障和救助视察

【专题协商】

水利基础设施建设与发展情况调研

贯彻落实《中共中央关于加强人民政协工作的意见》调研

【提案与提案办理】

【宣传工作】

【友好联谊】

群众团体·······························································

泸县总工会·················

工会组织建设

技能培训

“创争”活动

劳动竞赛活动

群众性文化体育活动

构建和谐劳动关系

职工法律援助工作

帮扶活动

职工民主管理

平等协商和集体合同制度

劳动安全保护工作

宣传教育工作

工会标准化建设

工会干部培训

惠民帮扶中心

共青团泸县委员会··············

【青少年思想道德建设】

乡村青年文化节

青春建功新农村行动

青少年文化建设

“青春助困创和谐”行动

双争双创

中国少年雏鹰行动

青少年维权

关爱留守学生行动

团组织建设

泸县妇女联合会···············

培训

搭建妇女发展平台

“和谐家庭”创建活动

“巾帼建功”活动

女干部培养

“送健康”活动

妇女维权

普法工作

信访工作

宣传工作

家庭教育

未成年人思想道德建设

惠民行动

“留守关爱中心”

泸县残疾人联合会··············

组织与干部队伍建设

目标管理

信息网络

残疾人康复

残疾人教育

残疾人维权和信访

残疾人劳动就业

残疾人扶贫解困

残疾人宣传和文体工作

残疾人抽样调查监测

“你行 我行  大家同行——帮你建个家,走进四川”活动”】【工作荣誉

泸县工商业联合会··············

组织建设

调研工作

参政议政

维护企业合法权益

  

·························································

思想政治建设

国防教育

军事训练

干部队伍建设

正规化建设

基层建设

预备役民兵

双拥工作

参建参治

安全管理

   ··················

【概况】

【思想政治建设】

【中心工作】

【正规化建设】

【县领导看望慰问中队官兵】

【总队少将王信到中队视察工作】

【组织官兵收看十七大报告】

【后勤建设】

    ··················

灭火救援

火灾统计

营房建设

消防安全整治

消防安全宣传培训

消防基础设施建设

   

政府法制工作···············

落实行政执法责任制

开展“三项清理”,实行政务公开

开展行政执法案卷评查工作

行政执法人员培训

规范性文件的制定审核

行政复议工作

【涉法事务文书审核】

公 安····················

概况

维护社会政治稳定

队伍建设

科技强警

警务运行机制改革

打击经济犯罪

集中处理群众信访问题

禁毒缉毒工作

打击刑事犯罪

社会治安管理

基层基础工作

规范执法行为,促进执法公正

消防监督管理

道路交通管理

打击防范控制主城区街面犯罪专项行动

集中整治农村治安突出问题专项行动

【第二代身份证换证工作】

   ····················

【刑事检察】

【刑事检察监督】

反贪污贿赂

反渎职侵权检察

【预防职务犯罪】

【监所检察】

【控告申诉检察】

【民事行政检察】

检察技术

检察信息调研

   ····················

【概况】

【刑事审判】

【行政审判】

【民事审判】

【案件执行】

【审判监督】

【信访接待】

司法救助

【接受监督】

【司法能力建设】

司法行政················

普法依法治理

人民调解

刑释解教人员安置帮教

社区矫正

基层司法所建设

公证

律师

法律援助

司法鉴定

基层法律服务

综合经济管理

计划与发展改革·············

【经济与社会发展】

【规划发展】

国有企事业改革

固定资产投资

重点建设项目管理

国债及政府投资项目稽查

“双争一汇”

招投标管理

以工代赈

  ·················

【价格管理】

收费管理

【成本调查、监测工作】

【价格检查】

【价格鉴定】

国有资产经营管理············

概述

资本运营业务

资产经营业务

  ·················

【统计业务培训】

【普查工作】

【统计服务】

【统计调查】

【统计执法】

【统计管理】

  ·················

概况

财政审计

行政事业审计

经济责任审计

固定资产投资审计

社保资金审计

企业审计

审计调查

“富民惠民,改善民生”作风建设活动

工商行政管理··············

准入服务

商标服务

维权服务

新农村建设

诚信建设

系统建设

监管执法

国土资源管理··············

耕地保护

土地开发整理

征地拆迁

执法监察

土地资产管理

地籍地政管理

矿产资源管理和矿业秩序治理整顿

地质环境保护和地质灾害防治

红层找水打井和避险搬迁安置工程

国土资源法律法规宣传

招商引资管理··············

【概述】

招商引资活动

项目签约

园区建设

质量技术监督管理············

名优产品培育

产品质量和食品安全专项整治

打假治劣

质量监督和管理

强化计量服务与管理

计量执法检查

标准化建设

特种设备安全监察

干部队伍建设

安全生产监督管理············

【概况】

泸县兴隆煤矿“5·23”瓦斯爆炸事故

【分解目标落实责任】

【安全生产会议】

【安全生产宣传教育】

【重大安全隐患整治】

【安全生产专项整治】

【事故调查处理】

食品药品监督管理············

食品药品安全工作暨立体监管网络建设工作动员会

食品安全宣传教育“三进”活动

农村食品药品安全立体监管网络

药品(医疗器械)不良反应(事件)监测报告

【“7.26”假冒人用狂犬病疫苗事件

精神文明建设

稽查执法

药品安全专项整治

  

综述···················

概述

【规模工业】

【项目建设】

【重点产业】

【融资平台】

工业园区················

【概况】

城北工业园区

城西工业园区

城南工业园区(福集工矿区)

临港工业园区

酿 酒工业················

【概况】

品牌培育

【扩大基酒产量】

贴牌生产】

能源工业·················

【煤炭】

电力

综合利用资源

其他工业·················

【建材工业】

【纺织工业】

【化学工业】

【钢铁工业】

【机械制造业】

【玻璃包装制造业】

【印刷业】

   

农业综述················

农业农村经济概况

社会主义新农村建设

农业结构调整主导产业

农业产业化经营

劳务开发

移民后续扶持

农业创新-洪水再生稻蓄留技术

种 植 业················

概述

农业产业结构调整

农业标准化示范区建设

改善农业生产和农民生活条件

农民工培训

农业新技术推广

新品种引进与推广

水稻“三位”强化栽培

创造性蓄留洪水再生稻

农业病虫害防治

农 业 机 械···············

概况

农机化成效

“十大惠民行动”

机械化插秧

农机专业服务组织建设

机械化收获

农机行业管理

农机安全生产

泸县“7·8”特大洪灾农机受损

林 业··················

概况

天然林资源保护工程

退耕还林工程

新农村建设

资源林政管理

集体林权制度改革

产业培育

森林防火

林业有害生物防治与检疫

农业综合开发

全民义务植树

庭院绿化

抗洪救灾

林 业 研 究···············

林业科研

旅游开发

园林绿化

森林防火

人才培养

畜 牧 业················

【概况】

【“7.8”洪灾损失】

PIC猪推广】

【生猪标准化养殖小区建设】

【生猪良种补贴】

【能繁母猪保险】

【规模养殖】

【规模猪场粪污治理】

【动物疫病防控】

【畜牧项目】

【畜产品安全】

【行政执法】

【科技推广】

【获奖与宣传】

水 利··················

概述

安全饮水项目

病险水库整治与水利建设

“稻田蓄水养鱼”工程

地方电力生产与建设

  ·················

【气候概况

【气温】

【降水】

日照时数

【寒潮】

【暴雨】

【干旱】

交通·邮政

交 通··················

【基础设施建设】

【道路养护管理】

【路政管理

运输管理

规费征收

【安全生产】

【党建工作】

  ·················

【概 况】

【教育培训】

【邮政服务】

【成本控制】

【安全生产】

基础设施建设

电子政务·················

电子政务工作机构

电子政务基础建设

网络应用

四川省电信有限公司泸县分公司·······

概况

电信服务

电信转型

文化建设

精神文明建设

内部管理

中国移动通信集团四川有限公司泸县分公司··

【概况】

【网络建设】

【渠道建设】

形式多样的宣传营销活动

中国联通有限公司泸县分公司·······

概况

业务收入

网络覆盖

渠道建设

客户服务质量

回报社会

体制灵活

城建·环保

城乡建设················

城镇化水平

城乡规划

基础设施建设

建筑业和建筑劳务

风景旅游业

城市管理

房地产业

抗洪救灾

安全工作

环境保护················

污染减排

惠民行动

生态建设

重点污染源整治

建设项目环境管理

环保专项行动

环境质量

环境监测

商业·贸易

  ················

概述

国内贸易

三外工作

  ···············

产业化经营

粮油收购

粮油销售

宏观调控

粮食财会

军粮供应

粮食行政执法

实施惠民工程

粮油仓储

培育龙头加工企业

  ···············

卷烟销售

烟草专卖管理

【卷烟网络建设】

表彰奖励

供 销 合 作 经 济···········

概况

服务“三农”

发展农村合作经济组织

参与农业产业化服务

开展农产品经纪人培训

经营服务网络建设

税·金

   ···············

财政收支

财源建设

惠农增收

落实“科教兴县”

完善社会保障

财政改革

财政监管

国 家 税 务·············

国税收入

税收征管

纳税服务

开展惠民活动

税收信息化建设

出口退税

依法治税

队伍建设

税收文化建设

党风廉政建设

地 方 税 务·············

税收收入

领导任免

教育培训

文明创建

廉政建设

税收征管

税收专项治理

惠民行动

税收宣传

中国人民银行泸县支行··········

概况

窗口指导

规范账户管理

金融稳定工作

征信管理

调查统计与金融信息

国库业务

会计支付结算业务

反假币工作

【党风廉政建设】

中国工商银行股份有限公司泸县支行··

概况

法人客户业务

个人客户业务

银行内部改革

内部控制管理

和谐银行建设

中国建设银行股份有限公司泸州福集分理处·····

概况

存款业务

贷款业务

业务创新

内部管理与控制管理

中国农业银行泸县支行··········

概况

资产业务

负债业务

中间业务

内控管理

股改工作

抗洪救灾

党建·综治·精神文明建设

中国农业发展银行泸县支行·······

概述

业务经营

内控与风险防范

创建巩固成果

泸县农村信用合作联社··········

概况

深化改革

存款工作

信贷管理

财务管理

内部管理

队伍建设

中国人民财产保险股份有限公司泸县支公司·····

概况

业务情况

企业文化建设

重大赔付

中国人寿保险股份有限公司泸县支公司·······

概述

业务发展

提升客户服务

  技·教 

科技··················

科技管理················

概述

科技政策

科技之光行动计划

民营科技企业

创新基金

科技特派员制度

国家粮食丰产科技工程

科技富民强县专项行动计划

农村信息“村村通”工程

泸县优质水果科技示范园区

科技顾问团与产学研合作

农业专家大院建设

科技成果

科普宣传

镇科技工作

泸县科学技术协会··············

【科普宣传活动】

【科学素质工程】

【科普设施建设】

【信息化建设】

【青少年科普】

【农村专业技术协会】

【农村实用技术培训和新技术推广】

学会工作

【自身建设】

泸县社会科学界联合会···········

【社会科学普及】

科技三下乡

【社会科学理论宣传】

【理论研讨】

【社科评奖】

教育··················

教育综述················

概况

义务教育

普通高中教育

职业教育

民办教育

惠民行动

德育工作

两支队伍建设

教育改革

教育科研

教育宣传

泸县教师进修学校············

【概述】

【培训工作】

【教研工作】

【科研工作】

【党建工作】

【工会工作】

【对外交流】

【评优】

【学校荣誉】

泸县一中················

【概述】

【办学战略目标转移】

【师资队伍建设】

【创牌工作】

德育、团委工作

【教育科研工作】

【体、艺、卫工作】

【工会工作】

泸县二中················

【概述】

【队伍建设】

【党建工作】

【毕业生概况】

【教育教学质量】

【学生单科竞赛】

【科技创新】

【主要创牌成绩】

【三好生·优干生·先进班级】

【安全工作】

【党政办公室工作】

【德育工作】

【毒品预防教育】

【国防生源基地建设】

【教务工作】

【教育科研】

【对外交流】

【宣传工作】

【招生工作】

【体育与保健】

【艺术教育】

【后勤保障】

【现代教育技术】

【工会教代会】

【团队学生会】

【爱心扶贫】

泸县四中················

【概况】

领导变动

五十周年校庆

【德育工作】

高三毕业班工作

体育工作

教科室工作

【工会工作】

【团委工作】

后勤工作

泸县五中················

概述

教学工作

德育工作

教育科研

综合高中

工会工作

团委工作

后勤工作

艺体特色教育

泸县六中················

【概况】

【党建工作】

【教学管理】

【德育工作】

社会治安综合治理

【团队工作】

【工会工作】

【教育科研工作】

【后勤工作】

【职教管理

泸县九中················

概况

党建工作

团队工作

科研工作

教学工作

艺体工作

后勤工作

德育工作

综治工作

创建工作

泸县实验学校··············

概况

党建工作

管理工作

德育工作

教学工作

教研科研工作

科技创新

体卫工作

艺术工作

考务工作】

工会工作

综治工作

总务工作

泸县特殊教育学校············

概述

校园建设

领导视察

德育工作

教育教研

团队工作

工会工作

接受捐赠情况

泸县建筑职业中专学校··········

概况

师资培训

党建工作

实习就业工作

安全工作

教学科研工作

技能训练与鉴定

艺术教育

学生活动

成人教育

泸州市天宇中等职业技术学校······

概况

师资队伍建设

专业设置

招生与就业

德育工作

教学管理

党建工作

工会工作

团队工作

资助贫困学生

阳光工程培训工作

泸州市电子机械学校···········

【概况】

【师资队伍建设】

【德育及安全工作】

【教务工作】

【党建工作】

【团委学生会工作及校园文化建设】

【品牌创建及获奖情况】

【就业及升学工作】

【对外培训】

文化综述················

文化外宣················

拍摄《千年古县—泸县》专题片

雨坛彩龙、百和莲枪参加非遗展演

央视到泸县拍摄

第二个文化遗产日

川卫视在泸县拍摄

《死水微澜》摄制组到泸县拍摄

台湾中视电视制作公司到泸县拍摄

群众文化················

龙狮大赛及获奖

首创“激情广场大家乐”

红色经典音乐会

纪念建军80周年系列文化活动

文化惠民行动

文化市场管理··············

文化稽查中队更名

全省文化市场交叉执法检查

文化产业

泸县文学艺术界联合会············

【文艺创作】

【文艺活动】

【龙文化研究】

【文艺获奖】

【自身建设】

文物·················

文物公布

文物保护工作

文物研究

图书···················

服务读者

地方文献

接受捐赠

图书惠民

电影···················

实施“2131电影放映工程

电影公司改制

 

广播电视·新闻出版

广播电视················

概况

外宣和创优工作

“龙城之声”广播电台开播

转星调整工作

事业上新台阶

抗洪救灾

广电惠民让利324万元

新闻出版················

“扫黄打非”春季战役集中销毁活动

反盗版

“扫黄打非”专项行动

农家书屋工程建设

泸县新闻中心··············

概况

新闻宣传

对外宣传

舆情信息

新闻宣传业务指导

体育·卫生

体育···················

基础设施建设

营造全民健身氛围

体育赛事和活动

业余体育训练

卫生

卫生行政管理·············

传染病防控

突发公共卫生事件

公共卫生应急机制建设

免疫规划

卫生监测管理

妇幼保健

爱国卫生

医政工作

全面开展新型农村合作医疗

卫生执法监督

泸县红十字会··············

献血

募捐救助

关爱贫困先心病儿童——呵护蓓蕾行动

彭年光明行动

泸县人民医院··············

【概况】

医院管理年活动

业务指标完成情况

经济指标完成情况

设备购置

基础设施建设

人才队伍建设

医德医风建设

“彭年光明行动”

新型农村合作医疗

公益事业

   

泸县福集镇···············

【概况】

【党建群团工作】

【新闻宣传与精神文明建设】

【科教文体工作】

【场镇建设和国土管理】

【基础设施建设】

【产业结构调整】

【农村经济】

【财政金融】

【卫生防疫】

【普法·综治·信访】

人口与计划生育

【安全工作】

【社会事务与保障工作】

交通运输·邮政·通讯

征兵工作

劳动就业

【抗洪救灾与灾后重建】

泸县嘉明镇···············

【概况】

【主要社会指标】

【工业经济发展】

【农业产业结构调整和农业产业化】

【基础设施和小城镇建设】

【社会事业】

【精神文明和民主法制建设】

【抗旱减灾】

【抗洪减灾】

【突发公共卫生事件】

泸县喻寺镇···············

概况

党群团工作

宣传与文明建设

兵源输送

维稳·普法

财政税收

农村经济

工业经济

建设用地·基础设施建设

教科文卫·广电通讯

人口生育

社会事务

劳动就业与保障

抗洪救灾

泸县方洞镇···············

概述

党建群团工作

新闻宣传和精神文明建设

教育科技文化

基础设施建设和国土资源管理

工业经济

产业结构调整及农业产业化

财政金融

招商引资

交通建设

卫生防疫

维护社会稳定

人口与计划生育

劳动就业和社会保障

社会事务

征兵工作

蓝耳病防控

抗旱

抗洪抢险

惠民行动

泸县天兴镇···············

【概况】

【党建与征兵工作】

【宣传与文明建设】

【普法·综治·维稳】

【财政】

【工业】

【场镇建设与国土管理】

【基础设施建设】

【农村经济】

【科技教育】

【文化体育】

【卫生】

【人口生育】

【社会事务】

【劳动就业与保障】

【惠民行动】

【猪蓝耳病防控】

【抗洪救灾概述】

【洪灾雨量】

【洪灾水库水情】

【洪灾损失】

【灾后防疫】

【赈灾】

【农作物补救】

 【渔业补救】

【畜牧业补救】

【林业补救】

【房屋、公路重建】

泸县牛滩镇···············

概况

党建群团

新闻宣传与精神文明建设

科教文体

场镇建设和国土管理

基础设施建设

农业产业结构调整

农村经济

财政金融

卫生防疫

普法综治

人口与计划生育

安全工作

社会事务·劳动就业和保障

交通运输·邮政·通讯

武装工作

抗洪救灾

十大惠民行动

泸县潮河镇···············

概况

主要经济指标

党建工作

招商引资

文明创建

科教文卫

【社会事务】

计划生育

普法综治

产业结构

农村经济

劳务开发

场镇建设

基础设施

【邮电通讯】

【交通运输】

【安全生产】

十大惠民行动

【抗洪救灾】

泸县海潮镇···············

【概况】

【主要经济指标】

【党建工作】

【新闻宣传与精神文明建设】

【科教文体】

【场镇建设与国土管理】

【基础设施建设】

【产业结构调整】

【农村经济】

【财政金融】

【卫生防疫】

【普法·综治】

【人口与计划生育】

【安全工作】

【社会事务】

【劳动就业和保障工作】

【交通运输·邮政·通讯】

【征兵工作】

【惠民行动】

【内陆龙眼基地建设】

【机构改革】

【抗洪救灾】

泸县得胜镇···············

【概述】

【党建群团】

【新闻宣传和精神文明建设】

【科教文化】

【场镇建设和国土管理】

【农村基础设施建设】

【产业结构调整】

【农村经济】

【财政金融】

【卫生防疫】

【普法·综治】

【人口与计划生育】

【安全工作】

劳动就业与保障

【征兵工作】

【社会事务】

泸县云龙镇···············

概况

党建群团工作

社区建设

新闻宣传与精神文明建设

文物保护

科教文体

基础设施建设和国土管理

工业企业

产业结构调整

农村经济

财政金融

卫生防疫

普法·综治

人口与计划生育

社会事务

交通运输·邮政·通讯

征兵工作

劳动就业和保障工作

泸县兆雅镇···············

概况

党组织情况

宣传与文明建设

科普实用技术

农业结构调整

农村经济

财政金融

卫生防疫

普法综治

人口生育

社会事务

兵员输送

劳动就业和保障

泸县太伏镇···············

概述

党群团组织情况

新闻宣传

教育与文化体育

场镇建设与国土管理

神仙桥码头建设

农业结构调整

农村经济

财政金融

招商引资

劳动就业保障

社会事务

基础设施建设

卫生防疫

普法·综治

人口生育

抗洪救灾

安全工作

武装工作

泸县百和镇···············

【概况】

党建群团工作

新闻宣传与精神文明建设

综治·普法

民政工作

工业经济

招商引资

基础设施建设

科技工作

农业及农村经济

安全工作

人口与计划生育

财税工作

武装工作

劳动和社会保障

第三产业

国土管理

城乡建设

泸县云锦镇···············

【概况】

【党建工作】

【新闻宣传】

【作风建设】

【武装工作】

【农业结构调整】

【农村经济】

【财政金融】

【人口生育】

【社会事务】

【教育文化】

【城镇建设与国土管理】

【饮水工程】

【卫生防疫】

【社会治安综合治理】

【安全工作】

【交通运输】

【劳动就业和保障】

【邮政·通讯】

【电力·自来水】

【惠民行动】

泸县立石镇···············

【概况】

【党建群团】

【新闻宣传与精神文明建设】

【科教文体】

【场镇建设与国土管理】

【基础设施建设】

【产业结构调整】

【农村经济】

【财政金融】

【卫生防疫】

【普法·综治】

【人口与计划生育】

【安全工作】

【社会事务】

【交通运输·邮政·通讯】

【征兵工作】

【旅游】

【劳动就业和社会保障】

泸县毗卢镇···············

【概况】

【党建群团工作】

【新闻宣传与精神建设】

【科教文体】

【场镇建设与国土管理】

【产业结构调整和农村经济】

【财政金融】

【卫生防疫】

【社会事务】

【普法综治】

【安全稳定】

【人口与计划生育】

【征兵工作】

泸县玄滩镇··············

【概况】

【党建群团】

【宣传与文明建设】

【科技教育】

【文化】

【邮政通讯】

【场镇建设】

【环境保护】

【第三产业】

【国土管理】

【基础设施】

【农村经济】

【农业结构】

【农机】

【财政金融】

【医疗卫生】

【普法·综治·信访】

【人口生育】

【交通运输】

【安全】

【武装工作】

【工业】

【社会事务】

泸县石桥镇···············

概述

党政群团工作

新闻宣传与精神文明建设

科教文体工作

场镇建设与国土管理

基础设施建设

产业结构调整

农村经济

财政金融

矿产·森林·水资源

工业经济

招商引资

安全工作

卫生防疫

普法·综治

人口与计划生育

社会事务

交通运输·邮政·通讯

征兵工作

“十大惠民行动”

劳动就业和保障工作

泸县奇峰镇···············

【概况】

【综合经济】

【党建群团工作】

【新闻宣传与精神文明建设】

【招商引资】

【农村经济】

【基础设施建设】

【惠民行动】

【人口与计划生育】

【社会事务】

【科教文体工作】

【安全工作】

交通运输·邮政·通讯

 

2007年泸县国民经济和社会发展统计公报······

 

领导名录················

泸县四大班子领导成员名录

泸县级部门、单位领导成员名录

各镇领导班子成员名录

 

2007年度县委、县政府以上机关表彰的先进单位、先进个人   

省级及部门以上表彰的先进单位········

省级及部门以上表彰的先进个人········

市级及部门表彰的先进单位··········

市级及部门表彰的先进个人··········

县委、县政府表彰的先进单位·········

县委、县政府表彰的先进个人·········

 

2007年泸县见义勇为公民录·······

 

泸县县委县政府重要发文········

重要发文选载

泸县县委2007年发文

泸县人民政府2007年发文

 

泸县2007年度规模工业企业名单····

便民信息

政务服务中心服务窗口及服务项目

县城公交线路

泸县档案省一级规范化管理单位名单

 

泸县首批非物质文化遗产名录······

泸县首批非物质文化遗产项目代表性传承人名单···


 

 

 

 

特 载

 

加快发展  科学发展

构建又好又快发展的和谐泸县

——在中共泸县第十一届六次全会上的报告

肖荣华

2008110日)

 

同志们:

现在,我受县委常委会的委托,向县委十一届六次全会报告工作。

一、发展增速,民生改善,取得的成绩鼓舞人心

2007年,县委在省委、市委的领导下,高举邓小平理论和“三个代表”重要思想伟大旗帜,深入学习贯彻党的十七大精神,团结和带领全县人民,把握第一要务,坚持科学发展,着力改善民生,切实维护稳定,全面加强党的建设,妥善处置“5·23事故善后工作,成功抗击“7·8特大洪灾,各条战线亮点频现,“三个文明”协调发展。实现GDP77亿元,增长15;三次产业结构调整为32.5:38.6:28.9;财政收入4.36亿元,增长25%,其中地方财政收入1.93亿元,增长34%;全社会固定资产投资23亿元,增长45;社会消费品零售总额25.2亿元,增长17.1;城乡居民储蓄存款余额61亿元;农民人均纯收入4132元,增加400元。

县域经济快速发展。坚持“工业强县、劳畜富民”发展战略,按照第十一次党代会确立的发展思路,进一步增添措施,重点突破,抓好优势产业发展。工业经济提质增效,全县实现工业增加值27.5亿元,增长28%,其中规模以上工业增加值20.7亿元,增长43%。紧紧依托“四川省中小企业创业园”,推进工业园区建设,园区集聚功能进一步增强,入驻企业83户。食品、能源、玻璃、化工、纺织等五大产业的优势地位越来越明显。突出抓好酒业发展,酒类产业销售收入9.25亿元。招商引资成绩显著,县镇共同招商效果明显,重点产业招商突出,工业园区招商势头良好,全年实际到位资金15.3亿元。抓好项目储备、引进和建设,神仙桥码头建设顺利推进,一期工程即将建成投运。以新农村建设为统揽,大力发展“一体两翼”特色农业,积极推进现代农业建设,农村经济较快发展,实现农业增加值25亿元,增长6.5%。实现劳务收入24.4亿元;实现畜牧业产值23.3亿元,出栏生猪118万头,外销仔猪106.6万头。龙眼、甜橙等优势农产品基地建设步伐加快,泸县优质水果标准化基地示范园通过省级验收。水产业快速发展,新增稻田蓄水养鱼6511亩。农村专业合作经济组织和龙头企业健康发展,新增省级龙头企业1个。第三产业实现增加值22.3亿元,增长12%。县城建成区面积达5.1平方公里,集镇辐射效应增强,城乡统筹协调发展。商贸、旅游、物流、金融、保险、邮政、信息通讯等行业稳步发展。

惠民行动取得实效。全面超额完成市县“十大惠民行动”目标任务,项目投资2.37亿元。农村行路难、饮水难、住房难、上学难、看病难等问题逐步得到解决。就业再就业工作成效显著,登记失业率控制在4%以内。社会保障体系逐步完善,“五项社会保险”覆盖面不断拓展。最低生活保障实现应保尽保。城乡低收入和困难群众的生产生活得到较好解决。城乡医疗救助稳步推进,新型农村合作医疗参合农民83.8万人,参合率达86.9%

应急事件处置能力增强。在各类应急事件处置中,县委坚持以人为本,沉着应对,果断决策,靠前指挥,执政能力得到有效彰显。妥善处置了“5·23”事故善后工作,成功抗击了“7·8”特大洪灾。特别是在2007年百年不遇的特大洪灾中,县委带领全县百万人民,万众一心抗洪魔,众志成城建家园。安全转移被洪水围困群众1.87万人,确保了受灾群众有饭吃、有水喝、有衣穿、有住处、有医疗,无一人因救援不及时而伤亡。全力抓好恢复生产和灾后重建工作。洪水再生稻喜获丰收,挽回粮食损失980万公斤,泸县洪水再生稻技术被列入国家农业科技技术储备库。2730户房屋重建户全部搬进新居,78户受灾企业全部恢复生产。

社会事业全面进步。大力发展优质高中教育,高考蝉联泸州市十七连冠。义务教育阶段入学率达99.8%。精神文明建设全面加强,群众性精神文明创建活动蓬勃开展。未成年人思想道德建设成果进一步巩固。龙桥、龙舞、泸县宋墓等历史文化得到进一步发掘整理。农村公共卫生网络日趋完善,县、镇、村三级卫生防控体系不断健全。科技、计划生育、环境保护、国土管理等各项事业有序开展。

全力维护社会稳定。抓住省信访和群众工作试点的契机,加强和改进新时期信访和群众工作。成立了县信访和群众工作局,搭建信访与群众工作平台,健全县、镇、村、社(社区)四级工作网络;建立了民意沟通等八大机制;新建了接访中心,从劳动社保、法院、国土等13个涉访较多的部门抽调信访干部轮流进驻接待中心,集中办公、联合接访,直接受理群众来访,畅通了群众诉求渠道。全面开展矛盾纠纷排查调处和进京到省非正常上访专项整治活动,一批积压多年的老上访、老缠访问题得到妥善解决,群众信访批次和信访件分别比2006年下降23.6%12.3%。认真开展普法和依法治理工作。加强“严打”机制建设。深化联动防范,强化治安整治。广泛深入开展平安细胞创建活动。成功创建为四川省平安县。

扎实推进民主政治建设。加强和改进党对人大工作的领导,支持人民代表大会及其常委会依法履行职能,密切人大代表同人民群众的联系。县人大常委会听取和审议了“一府两院”10个专项工作报告,围绕经济社会发展重大问题和人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题,加大监督力度,促进依法行政、公正司法。坚持中国共产党领导的多党合作和政治协商制度,巩固壮大爱国统一战线,支持人民政协围绕团结和民主两大主题履行职能,发挥政治协商、民主监督和参政议政作用。支持政协和各民主党派及各界人事,围绕酒业发展、“十大惠民行动”、生猪产业化等经济社会发展的重点、热点、难点问题,开展视察调研。认真贯彻党的民族、宗教、侨务和对台政策。进一步扩大基层民主,保证人民依法直接行使民主权利。规范和完善村民自治,加强社区民主建设。加强党管武装工作,大力推进国防后备力量建设。引导工会、共青团、妇联、残联等群众团体拓宽工作领域,在维权、服务等方面更好地发挥作用。

党的建设取得新突破。强化理论武装,坚持用马克思主义中国化的最新理论成果武装全党。健全了党委中心组和干部理论学习考核制度。加强调研,理论调研取得丰硕成果,县级领导干部共在市以上发表调研文章33篇。建立健全大宣传工作格局,营造了加快发展的舆论氛围,中央、省、市主流媒体不断聚焦泸县,中央核心媒体登载和播出宣传泸县的稿件25件,省级核心媒体登载和播出宣传泸县的稿件230件。完善党内民主制度建设,建立健全了县委常委会、县委全委会和镇党委议事规则等一系列制度。全面推行“三联”制度,完善党务公开和重要工作社会评价制度,建立党内情况通报、重大决策咨询和征求意见制度。加强领导班子建设,各级领导班子驾驭全局的能力不断增强,领导核心作用得到有效发挥。拓宽干部培训渠道,增强了干部培训的针对性和实效性。加强干部队伍的监督管理,进一步健全和完善了领导干部考评机制。以“三级联创”活动为总载体、总抓手,不断增强农村基层组织的活力和凝聚力,在全省率先推行“三推两评一述一选一承诺”制度。合理调整村级党组织设置模式,顺利完成了村党组织换届和配套建设工作。大幅提高村干部待遇,解决了村干部的后顾之忧,极大地调动了村干部的积极性,一批有文化、有能力、群众拥护的同志走上村干部领导岗位。开展“万名干部下基层”活动,选派了25名机关后备干部到村任职。深化“部门帮村、党员帮户”结对帮扶活动。继续开展订单式培训,第二批96名“村官大学生”到校学习。建立流动党员服务中心,切实加强流动党员管理。加强机关、社区和非公有制企业党建工作,规模以上非公有制企业全部建立了党组织。扎实推进“富民惠民,改善民生”作风建设和“公开承诺”工作,群众对“领导干部作风整顿建设活动”的满意率达98.52%。深入开展群众评议机关活动,软环境得到进一步改善。认真执行党风廉政建设责任制,建立并执行副科级以上领导干部个人重大事项报告制度。严肃查处党员干部违纪违法行为,严惩腐败。

回顾过去的一年,取得的成绩鼓舞人心。我们在肯定成绩的同时,必须清醒地看到存在的困难和问题。主要表现在:经济总量较小,发展速度不够;区域竞争加剧,发展的差距仍在拉大;支柱产业尚未形成,经营方式粗放,节能减排压力大;农民增收渠道单一,农业抵御自然灾害的能力弱;社会保障能力弱,维护稳定任务较重;软环境还需进一步优化;党的建设还需进一步创新等。这些问题需要我们在今后的工作中,以发展的方式认真加以解决。

二、认清形势,奋勇争先,增强加快发展的信心

党的十七大对发展中国特色社会主义、夺取全面建设小康社会新胜利作出了战略部署,省第九次党代会围绕“坚持科学发展、构建和谐四川”的主题,勾画出了今后五年发展的蓝图,使我们看到了更加美好的发展前景,深受鼓舞。但是,泸县作为百万人口丘陵大县,前进中将面临很多困难和问题。置身时代的潮头,泸县要有更大的发展,必须站在新的起点,以新的视角对县情和发展环境进行深入的再思考再认识,必须清醒地看到前进之中的困难、发展之中的差距,树立强烈的发展意识,开拓新的发展思路,增添新的发展举措,才能不断开创跨越发展的新局面。

放眼全国,综合国力和国际地位明显提高,人民生活水平不断改善。2007年全国GDP预计增速达11.5%,总量达3.14万亿美元,将超过德国列世界第三位;财政收入近5万亿元,增幅达31%;国家外汇储备达1.5万亿美元,超过德国列世界第二位。我国正处在一个大变化、大发展的历史潮流中,发展已经成为压倒一切的主题。各地围绕“第一要务”,加快发展,竞相发展。东部沿海地区,已基本实现现代化,其发展的步伐却丝毫没有放慢;东北老工业基地正在进行一场伟大的振兴;中部地区正在崛起;西部各省区借助西部大开发的契机,发展大潮涌动。我们的差距非常明显,2007年全国人均GDP将超过2400美元,全省人均GDP达到1600美元,泸州实现人均GDP1260美元,而我县约为1250美元,低于全国、全省和全市的平均水平。

看四川,近年来经济和社会发展也在突飞猛进。成都被确定为国家城乡统筹综合配套改革试验区,发展势头十分强劲;川西拥有丰富的旅游资源,旅游经济异军突起;特别是实施扩权强县试点后,各试点县(市)纷纷利用政策优势,调整工作重点,加快前进步伐,发展变化日新月异。我县作为全省首批试点县之一,2006年县域经济综合评价排位居第14位,与其它26个县(市)相比,还有很大的差距。特别是排名前几位的绵竹、什邡、广汉、射洪等县(市)的经济总量和发展速度都远远高于我们,而排在后面的县(市)同我们的差距却非常小。

看泸州,各县区你追我赶,竞争呈白热化态势。龙马潭区、江阳区、纳溪区有良好的区位优势,有市级以上国有大中型企业作支撑,很多企业的下游产品开发潜力很大;古蔺县、叙永县有丰富的煤炭资源,很快就能转化为竞争力;合江县背靠重庆,有长江黄金水道,特别是高速公路贯通后,其区位优势将进一步凸显。而泸县,没有明显的区位优势,没有丰富的资源,没有市属以上的大中型企业作支撑,发展的压力非常巨大。

但是,在挑战面前我们应该看到:泸县有勤劳、智慧的百万人民,有敢为人先、勇争一流的干部队伍。我们的广大干部和群众,始终以坚韧不拔的意志克难制胜,始终以勇于创新的品质开拓进取,始终以无私忘我的精神加快发展。泸县率先提出并实施“工业强县、劳畜富民”发展战略,率先提出并实施招商引资和发展工业目标考核,并给予重奖;率先在全市实现镇镇通水泥路;泸县拥有不少国家级和省级荣誉称号,很多工作在全市名列前茅。全县上下心齐气顺、干事创业热情高涨,人心思上、人心思进的氛围浓厚,建设富裕和谐泸县已经成为全县人民的迫切愿望。只要我们进一步解放思想,切实增强慢进则退的危机感、抢抓机遇的紧迫感、争先发展的责任感,以更加科学的态度、更加开放的胸怀谋划发展,以更高的目标、更快的速度跨越发展,构建具有实力、充满活力、富有魅力的和谐泸县的目标就一定能实现。

在挑战面前我们更应该看到:泸县的发展面临前所未有的战略机遇。扩权强县试点,激活了我县加快经济发展的新动力和新活力;中国经济增长的第五极——成渝经济圈共同辐射泸县,丰富了承接产业转移的内涵;全国城乡统筹综合配套改革试验区带动泸县,迎来了城乡一体化发展的契机。未来510年,成渝经济圈将是中国最具活力、吸引力和竞争力的经济增长极,将是最具有全国意义的经济核心区,将是21世纪初西部大开发的重要支撑体。面对机遇,我们必须确立“错失一次机遇,就落后一个时代”的观念,以卓有成效的工作,把机遇带来的发展潜力变为强大的发展动力,调整和提升功能布局、产业结构和社会意识形态,开创我县各项工作的新局面。

直面前所未有的挑战,我们一定要客观分析和准确把握面临的形势,牢固确立发展是第一要务的观念,着力解决思想观念、工作思路、精神状态等方面与发展形势和转型跨越不相适应的问题,审时度势,积极应对,抢抓发展机遇,努力提升工作的预见性和实效性。面对激烈的竞争,我们不能安于现状,不思进取,自我感觉良好;面对严峻的挑战,我们不能悲观失望,怨天尤人,对工作失去信心;面对难得的机遇,我们必须保持高昂的斗志,扬长避短,奋勇争先,敢有新作为,增创新优势,从根本上提升经济社会发展的支撑力、竞争力和爆发力。面对新的机遇与挑战,我们必须进一步振奋精神,树立决战决胜的坚定信念,保持昂扬向上的饱满激情,勇争一流。我们要主动迎接挑战,牢牢把握机遇,用争创一流的勇气,勇往直前的豪气,战无不胜的锐气,应对一切挑战,排除一切困难,树立更高的目标,追求更好的质量,谋求更快的发展。

三、科学谋划,锁定目标,谱写泸县发展的新篇章

2008年,是泸县实现又好又快发展的关键之年,总体要求是:高举中国特色社会主义伟大旗帜,以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,深入贯彻落实科学发展观,坚定不移地实施“工业强县、劳畜富民”战略,抓住“扩权强县”机遇,加快发展、科学发展,又好又快发展,推进工业化,促进城镇化,建设现代农业,切实改善民生,发展社会事业,加强党的建设,加速构建具有实力、充满活力、富有魅力的和谐泸县。

主要目标是:实现GDP增长13%;工业增加值增长21%,其中规模以上工业增加值增长25%;财政收入增长20%,其中地方一般预算收入增长20%;全社会固定资产投入增长25%;农民人均纯收入增加260元;计划生育率88.5%

四、加快发展,科学发展,推动全县经济社会又好又快发展

加快泸县发展,是一个长期的历史任务。我们要牢固树立“思进思干,奋力爬坡,跨越发展”的理念,毫不动摇地坚持“工业强县、劳畜富民”战略,紧紧抓住发展的关键环节,在又好又快发展的道路上取得更大突破。

坚持以优势产业为核心,力争在提升工业经济实力上实现更大突破。实现泸县率先发展的突破口和主动力在于工业化。我们发展的差距和难点在工业,潜力和希望也在工业,我们要以超常之举推进工业化进程,牢固确立工业在县域经济中的主导地位,始终坚持用新型工业化的思维谋划县域经济发展,努力使县内各种发展思路向工业聚焦,各项优惠政策向工业倾斜,各方工作力量向工业摆布,各种要素资源向工业汇集,通过工业的大发展,以工业的跨越发展带动全县经济跨越发展。坚持优势优先的原则,在资源优势中培育特色产业,在传统产品中筛选优势品牌,抓住有竞争力的产品和产业,重点发展,培育优势,规避劣势,找准突破口,塑造发展支柱和经济亮点。大力提升酒业,整合酒业资源,提高品牌效应,引导集团发展,带动和培育白酒“小巨人”企业,逐步形成以白酒生产加工为纽带的包装、罐装、物流等上下游产业和配套产业,力争培育2个以上省级著名商标。着力科技推广运用,改造玻璃、能源、建材业,发展提升医药、机械制造、化工等新兴产业。以中油金诺、跃发巨龙公司等煤化工为重点,开发利用煤气、炼焦油、苯下游产业,延长煤化工产业链;紧紧依托泸州“煤电路化港”发展战略,发展重化工、精细化工企业;巩固扩张民爆、化工原料、日化产品生产企业,引进开发新产品。以煤炭开采与深加工为重点,抓好煤炭资源的整合,鼓励煤炭企业向精深加工发展。以优化机械产品结构为主,支持四川恒威活塞环、中龙柴配等企业发展。发挥资源、技术、产业优势,推进产业集群发展,提高企业的自主创新能力。狠抓技改扩能、节能减排降耗,缓解企业用地、融资、能源等生产要素制约。努力形成一批优势突出、特色明显、规模较大、竞争力强的骨干产业。着力培育一批具有市场竞争优势、辐射带动功能较强的农副产品精、深加工龙头企业,加大对农业产业化龙头企业的扶持。

坚持以工业园区为平台,力争在重点项目建设上实现更大突破。园区是工业集聚的重要载体,是产业承接的重要平台。产业集群化、园区化是大趋势,我们要按照省委“发展县域工业要走集中集约发展路子”的要求,充分利用四川省中小企业园这个平台,抓好“一园四区”建设,大力发展园区经济。迅速启动新一轮园区建设详规,做好中小企业创业园统筹规划和分类指导,搞好基础设施建设,健全园区管理体制,完善整体服务功能,规范办事规则和工作流程,提高服务水平。坚持以工业园区为载体,积极做好项目的规划、储备和建设。要根据产业政策和投资导向,瞄准国家支持的重点和领域,谋划一批成长性好、产业链条长、拉动作用大、科技含量高的大项目、好项目。抓住国家和省、市建设新农村、发展壮大县域经济等政策机遇,找准谋划项目与上级政策支持的结合点,加大项目资金争取力度。加快神仙桥码头二期工程及进港公路、兰良水泥日产2000吨新型干发水泥熟料生产线、泸州兴盛纸业技改扩能等重点项目建设。

坚持以城乡统筹为依托,力争在社会主义新农村建设上实现更大突破。解决好农业、农村、农民问题事关全面建设小康社会的大局,必须始终作为全县工作的重中之重。要按照城乡经济社会发展一体化新格局的要求,推动公共财政向三农倾斜、公共设施向农村延伸、公共服务向农民覆盖、现代文明向农村传播,加快建立健全以工促农、以城带乡的体制机制,形成城乡良性互动的发展格局。坚持统筹城乡发展的基本方略,巩固完善强化“强农惠农”政策,以农民增收为核心,以发展现代农业、繁荣农村经济为首要任务,扎实推进社会主义新农村建设步伐。加大试点工作力度,扩大试点村“三建六改”覆盖面,加快219省道沿线嘉明至得胜镇示范带建设。推进农业产业结构调整,稳定发展粮食生产,大力发展“一体两翼”优势农业。加快优质生猪、仔猪和甜橙、龙眼等产业基地建设,逐步形成“一村一品”、“一镇一业”的发展格局。着力搞好农村水利、道路、电力、沼气、通信等基础设施建设。进一步打造县城商贸圈和各镇集贸市场,依托“万村千乡市场”工程,加快农村商业网点布局,努力保障农业生产资料和主要农产品基本供给。

坚持以招商引资为抓手,力争在开放发展上实现更大突破。投资是拉动我县经济增长的重要因素,引进项目是投资的主体力量,为此,我们要坚定不移地把招商引资作为一把手工程一号工程来推进,作为要务之要务、重点之重点抓落实。各镇主要领导要把主要精力放在招商引资上,领导干部每年要用不少于三分之一的时间抓招商。强化招商力量,创新招商方式,突出企业招商、产业链招商、园区招商,吸引外来资金投向优势产业、支柱产业。着力引进食品、能源、机械、化工、纺织等五大优势产业的同类或相关配套企业,延长产业链条,做大产业规模,加快产业发展。要抓住“外资西进、内资西移”的契机,加强与先进地区企业的联系与合作,特别要利用好广东、江浙等沿海地区因产业、能源等因素,一些企业向西部转移的难得机遇,有针对性地主动“走出去”招商。要拓展信息源,建立全方位的信息收集网络,加大对项目信息的收集、整理、筛选、包装、储备和推荐工作,提高招商引资成功率。同时,要加大向上争取资金、争取项目的力度,多向省级有关部门汇报。我们将加大对争取资金和项目的考核力度。

五、以人为本,改善民生,加快推进构建“和谐泸县”的进程

以人为本、改善民生,和谐发展,是科学发展观的本质,是实现好、维护好、发展好最广大人民群众利益的根本要求,我们要深刻领会,狠抓落实,加快建设“和谐泸县”的步伐。

更加关注民生,切实维护好人民群众的根本利益。群众问题的核心是利益问题。我们要从群众的根本利益出发,扎实开展“十大惠民行动”,加大惠民行动的投入,提高惠民行动支出占财政支出的比重。充分发挥“三大中心”的作用,更好地服务群众。努力拓宽就业渠道和空间,不断完善劳动力就业培训和服务体系,加快劳动力转移,促进劳务输出,鼓励自主创业和自谋职业,确保群众收入不断增加。依法加强劳动力用工管理,保障劳动者合法权益。建立健全以养老保险、失业保险、最低生活保障和医疗保险制度为重点的社会保障体系。特别要不断完善新型农村合作医疗制度,增加投入,提高报销比例。积极探索建立和完善城镇困难群体医疗保障制度。切实加强社区规范化、人性化建设,完善社区公共设施和各项管理制度,提高社区服务能力和服务水平。积极发展社会福利、社会救济、优抚安置和社会互助等社会保障事业,不断改善城乡困难群体的生产、生活条件。坚持抓好防灾、减灾和安全生产,确保人民群众生命财产安全。通过卓有成效的工作,让广大人民群众学有所教、劳有所得、病有所医、老有所养、住有所居。

大力发展教育文化事业,促进社会事业全面进步。坚持“巩固、深化、提高、发展”的方针,以打造“教育名县”为中心,立足教育均衡,提高教育教学质量,促进全县各级各类教育持续健康发展。以素质教育为主线,深化“两全普九”工作,适当控制普通高中教育规模,在提高质量,促进内涵发展上狠下功夫。大力发展职业教育,加强农村剩余劳动力转移就业培训。注重学龄前儿童教育,发展特殊教育。大力发展文化事业,在巩固省级“文化先进县”的基础上,加强文化基础设施建设和文化产业发展。积极探索开发“龙”文化资源,把雨坛彩龙、龙脑桥、泸县宋墓、玉蟾景区的包装、宣传、利用与提升县城文化品位结合起来,着力打造文化名县。加强人口与计划生育工作。大力发展科技、卫生、体育事业。

不断创新群众工作方式,积极化解各种社会矛盾。不断创新群众工作的思路和方法,是做好新形势下群众工作的有效途径。要从制度上寻求解决人民内部矛盾的途径。充分认识和把握新形势下人民内部矛盾的特点和规律,加大依法治理力度,把依法行政、依法办事不折不扣地落到实处。要认真总结一年来信访和群众工作局及信访接待中心的成功经验,完善各种措施和办法,不断探索做好群众工作的新方法,把按政策办事与尊重经济规律结合起来,带着深厚感情做好群众工作,努力构建顺畅的民意沟通机制、有效的矛盾调处机制和便民利民的服务机制,务求把群众工作做深、做细、做实,切实把问题解决在基层,把矛盾化解在萌芽状态。要认真预防群体性事件,立足抓小、抓早、抓源头,积极做好疏导化解工作,坚决避免因决策失误或工作不当引发群体性事件。

进一步深化“平安泸县”建设,努力创造安定的社会环境。没有稳定的社会环境,和谐建设就无从谈起。要夯实基层基础工作。进一步加强基层派出所规范化、标准化建设,完善“天网工程”网络建设。把整体联动防范措施落到实处,整合基层资源和力量,注重发挥社区、村社等基层组织作用,动员引导部门单位和广大群众积极参与。扎实做好基层调解工作,主动化解矛盾。强化社会治安综合治理,大力推进社会治安整体联动防范工程,努力形成齐抓共管的良好局面。始终保持“严打”高压态势,严厉打击严重危害社会治安的违法犯罪活动,严密防范“法轮功”等邪教组织的破坏活动,确保社会安定祥和、人民安居乐业。进一步建立健全维稳长效机制,按照“属地管理、分级负责”的原则,强化领导干部维稳责任,各级各部门“一把手”要切实肩负起维稳工作第一责任人的使命,分管领导要认真履行“一岗双责”,把维稳任务落实到基层各部门、单位,落实到具体的责任人。

全面加强精神文明和民主法制建设,增强构建和谐泸县的凝聚力。进一步加强精神文明建设,为全县深化改革、扩大开放提供强大的思想保证、精神动力和智力支持。进一步丰富精神文明创建内容,积极开展城乡和谐共建活动,扎实推进“生态文明”建设。深入贯彻《公民道德建设实施纲要》,不断提高公民思想道德素质。切实加强和改进未成年人思想道德建设,净化未成年人成长环境。进一步加强民主政治建设,切实加强和改进党对人大、政府、政协工作的领导,支持人大依法进行监督,支持政府放手抓好发展,支持政协切实履行职能,努力形成四套班子齐心协力抓发展、团结一心干事业的良好局面。大力加强基层民主政治建设,积极推行政务村务公开,有效保障基层群众的民主权利。推进依法治县,坚持依法行政,建设服务型政府。坚持严格、公正、文明执法,确保执法、司法公正,维护社会公平与正义。牢固树立执法为民的意识,努力建设全省一流的政法队伍。加大工作力度,落实工作措施,推进“全国法治县”建设,深入开展“五五”普法。进一步加强统战、武装、工会、共青团、妇联、残联和老干部等工作,为构建和谐泸县凝聚力量。

六、立党为公,执政为民,以改革创新精神全面推进党的建设新的伟大工程

党的十七大对新时期党的建设提出了一系列新的要求。我们必须把党的执政能力建设和先进性建设作为主线,坚持党要管党、从严治党,按照为民、务实、清廉的要求,继续贯彻党建工作责任制,深化“三级联创”,加强党的思想、组织、作风、反腐倡廉和制度建设。

着眼于保持党的先进性,进一步加强党的思想政治建设。加强和改进党的建设,必须把思想政治建设放在首位。继续深入学习贯彻党的十七大精神,践行科学发展观。党员干部特别是领导干部要带头学习,成为勤奋学习、善于思考的模范,解放思想、与时俱进的模范,勇于实践、锐意创新的模范。要适应新形势、新任务的要求,在实践中掌握新知识,积累新经验,增长新本领。要用战略思维、世界眼光和时代精神,善于把握客观事物的新发展新变化,及时洞察和研究前进中的新情况新问题,探索解决问题的新思路新办法,不断提高科学判断的能力、应对复杂局面的能力和总揽全局的能力。

着眼于提高干部素质,进一步加强领导班子和干部队伍建设。加强和改进党的建设,拥有一支坚强有力的领导集体是关键。我们要以提高素质、优化结构、改进作风和增强团结为重点,大力加强领导班子和干部队伍建设。进一步完善并落实党组织内部的议事、决策等一系列制度,促进决策的科学化、民主化。各级领导班子和成员要正确处理集体领导和个人分工负责的关系,自觉维护班子团结,做到目标同向、行动同步、事业同干,形成互相尊重、互相补台、互相学习、互相支持,大事讲原则,小事讲风格的良好风气。认真贯彻执行党政领导干部选拔任用工作条例,坚持用好的作风选人,选作风好的人,注重在改革和建设的实践中考察和识别干部,真正把那些德才兼备、实绩突出、群众公认的优秀干部选拔到各级领导岗位上来。要重视妇女干部、少数民族干部、党外干部的培养、选拔和使用,不断优化各级领导班子结构。加强后备干部队伍建设,重视对优秀年轻干部的实践锻炼。加大干部培养培训,把领导干部尤其是中青年干部作为教育培训的重点,加强理论学习和党性修养,不断提高思想政治素质。

着眼于巩固党的执政基础,进一步加强基层党组织建设。党的基层组织是党的全部工作和战斗力的基础。要坚持围绕中心、服务大局,拓宽领域、强化功能,不断扩大党的工作覆盖面,不断提高党的基层组织的凝聚力和战斗力。以实施“农村小康快车”党建工程为重点,深化“三级联创”,着力加强以村党支部为核心的村级组织配套建设,不断提高村(社区)干部的待遇,积极探索村干部职业化的路子,改善农村党员队伍和村级领导班子结构,完善流动党员管理和村级活动阵地建设,认真实施远程教育“百千万”工程。充分发挥远程教育在提高党员素质、培养农村致富带头人方面的重要作用。积极探索“干部经常受教育、群众长期得实惠”的实现途径,切实巩固先进性教育活动的成果。进一步加强党员队伍建设,积极稳妥地做好发展党员工作。探索和建立企业党组织在企业改革与发展中发挥政治核心作用的有效形式,加强非公有制企业党的建设。加强社区党建工作,以服务群众为重点,构建社区党建工作新格局。加大在其它社会组织中建立党组织的工作力度。全面做好机关党建和学校、医院等事业单位的党建工作。

着眼于密切党和人民群众的血肉联系,进一步加强党的作风建设。紧紧围绕发展这个主题,以密切党同人民群众的血肉联系为核心,切实加强和改进党的作风建设。积极推进“万名干部下基层”,深入开展“部门帮村、党员帮户”结对帮扶活动。坚持全心全意为人民服务,真诚倾听群众呼声,真实反映群众愿望,真诚关心群众疾苦,多为群众办好事、办实事,做到权为民所用、情为民所系、利为民所谋。以求真务实作风推进各项工作,多干打基础、利长远的事。扎实推进“富民惠民、改善民生”作风建设和“公开承诺”工作,进一步巩固软环境治理的成果。各级领导干部要用更多的时间和精力深入基层,深入群众,调查研究,了解社情民意,帮助基层和群众解决实际困难和问题,在全县形成领导在一线服务,干部在一线创业,政策在一线落实,问题在一线解决,形象在一线提升,经验在一线总结的新局面,以优良的党风促政风、带民风。

着眼于增强党的生机和活力,进一步加强反腐倡廉建设。坚持“更加注重治本、更加注重预防、更加注重制度建设”的原则,坚决查处违纪违法案件,纠正部门、行业和损害群众利益的不正之风,切实解决群众反映强烈的突出问题。继续加大办案力度,坚持纠建并举,严格执行“两报告一建议书”制度,做到查处一案、教育一片、整改一线。加强制度建设,进一步强化对权力的监督制约,保证把人民赋予的权力真正用来为人民谋利益。坚持和完善反腐败领导体制和工作机制,认真落实党风廉政建设责任制,确保反腐倡廉的各项工作落到实处。

同志们,在这里我再强调一下当前工作。一是全力做好“三级联创”迎检工作。最近,省委组织部对“三级联创”综合示范县考评标准和要求作了一些调整,考核考评方式更加严格,我们一定要高度重视,确保创建成功。要更加注重联动性,县委班子成员要带头抓好联系点的党建工作,把联系点建设成党建工作的示范点;要更加注重系统性,特别是县级机关各党组织要借鉴农村“三级联创”工作经验,切实抓好自身系统党的建设;要更加注重平衡性,抓重点,破难点,实施“三纵一横”示范工程,成片打造党建工作亮点;要更加注重配套性,积极探索建立和完善配套工作机制,切实做大每项工作都有实效。二是切实抓好安全生产。安全生产责任重于泰山,要切实抓好安全生产的监督检查,逗硬落实一票否决制,按照四不放过的原则进行查处。加强企业、矿山以及交通运输安全,特别重视森林防火工作。三是切实抓好维稳工作。各镇、各部门要认真摸底排查,全面掌握本辖区、本部门可能影响稳定的因素,把矛盾纠纷化解在基层,处理在萌芽状态。突出对重点单位、重点人员、重点场所、重点地段、重点行业的排查。加大治安巡逻和防控工作。四是切实解决困难群众生产生活。认真组织开展春节期间的慰问活动,及时走访慰问贫困户、贫困党员、特困职工等困难群体,把党和政府的温暖送到广大人民群众心中。五是扎实抓好春节期间的值班工作。严格执行值班制度,领导带班、专人值班,到岗到位,认真履行值班工作职责。要畅通信息,发生突发事件,必须按照信息报告制度的有关要求,迅速向县委、县政府和相关部门报告。

同志们,站在新的起点,我们豪情满怀;开创美好未来,我们信心百倍。让我们高举建设中国特色社会主义伟大旗帜,沿着党的十七大指引的方向,在省委、市委的坚强领导下,团结和带领全县百万人民,奋勇争先,锐意进取,扎实工作,为加快发展、科学发展,建设又好又快发展的和谐泸县而努力奋斗!

 

 

 

 

政 府 工 作 报 告

——在泸县第十四届人民代表大会第三次会议上

 

2008116日)

 

各位代表:

现在,我代表县人民政府,向大会报告工作,请予审议,并请政协委员和其他列席人员提出意见。

锐意拼搏  富民强县进程持续推进

2007年是本届政府的开局之年,全县经济社会发展成效显著。

——县域经济快速发展。泸县生产总值实现77亿元(初步统计,下同),增长15%。工业经济成为县域经济的主体,工业增加值占生产总值的比重达35.7%。财政收入4.36亿元,增长25%。招商引资实际到位资金15.3亿元,增长87.7%。固定资产投资23亿元,增长45%。外贸出口452万美元,增长17.5%

——社会事业全面进步。教育事业投入2.2亿元,10.96万名学生享受“两免一补”政策。实施各级科技项目39项,被科技部评为全国科技进步考核先进县。文化事业进一步发展,群众性文体活动广泛开展。新型农村合作医疗参合率达86.9%,居全市第一位。平安创建活动深入推进,社会保持稳定。

——惠民富民取得实效。“十大惠民行动”投入资金2.37亿元,各项目标任务全面完成。社会保障体系不断健全,社会保险基金征收突破1亿元。城镇居民可支配收入突破1万元。农村居民人均纯收入4132元,增加400元。城乡居民储蓄余额61亿元,增加8.4亿元。

——行政能力不断提高。作风整顿建设活动深入开展。软环境集中治理成效明显。应急管理体系不断完善。“5·23”事故善后工作得到妥善处置。“7·8”特大洪灾抗洪救灾工作取得重大胜利,被省委、省政府表彰为抗灾减灾先进集体。

一年来,我们紧紧围绕“坚持科学发展,构建和谐泸县”的主题,深入实施“工业强县,劳畜富民”战略,主要做了以下工作。

一、培育竞争优势,产业经济加速发展

坚持优势优先,着力培育优势产业,三次产业良性互动。机制创新不断推进,编制《泸县酒类产业发展规划》,出台《关于加快酒类产业发展的意见》、《关于抓住扩权强县试点机遇推进县域经济又好又快发展的意见》等一系列促进改革发展的政策和措施。工业经济加速发展,实现工业增加值27.5亿元,增长28%;实现税收3.95亿元,增长52%;技改投入6.5亿元,中龙柴配、陈年窖酒厂、明豪酒业、恒威活塞环等重点建设项目建成投产。泸县中小企业创业园初具规模,入驻企业83户,园区工业增加值占全县工业增加值的37%。城西工业园区较快发展,城南工业园区改造治理有序进行,城北工业园区建设稳步推进,临江工业园区神仙桥码头一期工程进展顺利。重点企业和优势产业不断壮大,规模以上工业企业实现增加值 20.7亿元,增长43%;食品、能源、医药、机械、化工、建材等产业实现产值76.6亿元,增长47%。酒类产业快速发展,实现销售收入9.25亿元,增长40%6户酒类企业取得泸州酒地理标志产品专用标志资格,培育四川名牌产品2个、四川省著名商标3个;7户酒类企业跨入泸州市酒业“小巨人”企业行列,新增销售收入超亿元的企业3户。农村经济稳步发展,实现农业增加值25亿元,增长6.5%。劳务经济取得突破,劳务培训2.78万人次;劳务输出33万人,其中外派劳务350人;完成劳务收入24.4亿元。生猪产业化工程稳步推进,出栏生猪118万头,外销仔猪106.6万头,建成无公害生猪生产基地15个、生猪标准化生态养殖小区4个,实现畜牧业产值23.3亿元。优势农产品基地建设步伐加快,建成甜橙示范基地7534亩、优质龙眼示范基地3000亩、工程蓄水养鱼6511亩。国家大型商品粮基地县建设卓有成效,被农业部表彰为全国发展粮食生产先进单位。泸县优质水果标准化示范园区通过省级验收。农业产业组织化程度不断提高,新增省级重点龙头企业1户、销售收入500万元以上的专合组织12个。第三产业较快发展,实现增加值22.3亿元,增长12%。市场经济秩序不断规范,产品质量和食品安全专项整治行动成效明显。城乡消费活跃,实现社会消费品零售总额25.2亿元,增长17.1%。现代物流、邮政、通讯、烟草等行业快速发展。旅游收入创新高。金融保险、房地产等行业稳步发展。

二、统筹城乡经济,发展方式逐渐转变

坚持统筹兼顾,促进人口资源环境协调发展,可持续发展能力不断增强。新农村建设稳步推进,编制《泸县社会主义新农村建设规划纲要》,出台《泸县社会主义新农村示范带建设实施方案》,嘉明镇至得胜镇沿219省道两侧1000米范围内的新农村示范带建设顺利启动,镇级新农村示范村建设全面开展。农业综合生产保障能力不断提高,农村电能质量逐步改善,建成水利项目4858个,新建机耕道126公里,新增提灌机具185台套,建成沼气池5420口、红层找水打井5990口。重大灾害预警预报机制不断健全,建成自动雨量哨点7个。县镇互动发展,17个镇工业增加值增速达30%以上,13个镇财政收入超1000万元。县城市政基础设施不断完善,垃圾处理场投入使用,污水处理厂工程完成前期工作,县城建成区面积达5.1平方公里。集镇辐射效应明显增强,全县城镇化率26.6%。城乡市场网络进一步健全,新建“万村千乡市场工程”日用消费品农家店72家、农资农家店36家。人口和计划生育工作不断加强,利益导向机制进一步完善,人口自然增长率2.23‰,计生率88.7%。基本农田得到进一步保护,土地开发整理持续推进,新增耕地930亩。矿产资源开发秩序不断规范,矿山资源储量动态监管全面加强。国家级生态示范区建设县工作稳步推进,森林绿化覆盖率33.1%。节能减排取得明显进展,主要污染物总量控制和削减指标全部实现,生产总值综合能耗下降4.84%,规模以上工业企业综合能耗下降7.29%

三、优化发展环境,内在活力显著增强

坚持改革促发展,持续改善发展环境,发展活力不断激发。镇级机构改革全面完成,基层农业技术推广体系改革顺利完成,财政、金融、教育、卫生、文化等体制改革稳步推进,水利工程管理体制改革继续深化,集体林权制度改革试点顺利启动,工资绩效挂钩制度在国有企业逐步推行。招商引资成效显著,累计签约项目162个,项目总投资23.7亿元,其中投资上1000万元的工业项目42个。利用外资取得实效,增长161%。发展软环境不断优化,成立泸县中小企业创业园管理委员会,园区管理和服务进一步规范;继续实行县级领导和部门联系重点企业制度,服务质量进一步提高。金融生态环境得到改善,银政企合作进一步密切,县中小企业信用贷款担保公司基金规模扩大到3000万元,为18户企业融资担保1.2亿元。第二次农业普查圆满完成,被评为国家级先进集体。

四、深化公共服务,社会建设稳步推进

坚持优先发展教育,大力发展社会事业,公共服务均等化逐渐增强。精神文明建设扎实推进,公民道德建设、社会主义荣辱观教育、未成年人思想道德建设全面加强,妇女儿童发展纲要深入实施,创建市级文明单位9个,嘉明镇秀水社区被中央文明办等部委联合授予学习型社区称号。教育名县建设积极推进,“两全普九”全面实施,高考本科上线人数蝉联泸州市17连冠,普职比例差距进一步缩小,福集镇中心小学校扩建工程顺利完成,泸县特殊教育学校建成并实现招生,泸县九中成功创建为省级实验教学示范校。创新能力明显增强,继续实施科技特派员制度,大力开展农村科技帮扶工作,建成省、市高新技术企业12家,在恒威活塞环公司建立了泸州市首家中小企业研究生工作站。县、镇、村三级卫生防控体系不断健全,创建甲级村卫生站121个、规范化镇级卫生院5个,启动11个镇卫生院国债项目建设;狂犬病防治工作进一步加强;严厉打击制售假冒伪劣药品行为;爱国卫生运动深入开展,创建省级卫生单位1个、市级卫生单位4个。文化名县建设稳步推进,屈氏庄园、泸县龙桥群被列入省政府第七批省级文物保护单位;百和莲枪入选全省首批非物质文化遗产名录;“全民健身与奥运同行”龙狮大赛被国家体育总局评为最佳活动组织奖和民族传统特别奖。对外宣传工作取得突破,《千年古县—泸县》等大型电视文献片摄制完成,“龙城之声”广播电台成功开播,广播电视“村村通”工程全面展开。

五、实施惠民行动,和谐泸县进程加快

坚持改善民生,强化社会保障,民生条件不断改善。十大惠民行动全力实施,市下达的51个惠民项目超额完成,县增扩的37个项目提前完成,农村行路难、饮水难、住房难、就业难、上学难、看病难等问题得到逐步解决。就业再就业工作成效显著,城镇登记失业率控制在4%。社会保障能力不断增强,参加社会保险达15.1万人次,社会保险基金收入1.4亿元,支付五项社会保险待遇8990万元;最低生活保障实现应保尽保;新建、扩建敬老院3所,创建省一级敬老院3所,建成五保集中供养点19个,解决农村困难户住房192户、农村安全饮水2.6万人,发放各类计划生育补助扶助经费893.9万元;城乡医疗救助体系进一步完善,扶贫济困、残疾人康复工作扎实有效。平安创建成果不断巩固,集中整治农村和城市治安问题等专项行动全面开展,完成城市联网报警与道路视频监控系统一期工程,建成社区和农村标准化警务室28个;进一步加强信访和群众工作,群众诉求渠道更加畅通;“五·五”普法工作扎实开展,办理法律援助案件144件;安全生产责任制全面落实,基础工作不断夯实,监管力度切实加大。

六、强化社会管理,政府建设不断加强

坚持执政为民,不断加强政府自身建设,行政能力进一步提高。自觉接受人大的法律监督、工作监督和政协的民主监督,认真办理人大代表议案、建议、批评、意见和政协委员提案,反馈率、办结率、满意率均达100%。行政执法责任制全面落实,政务公开持续推进,招投标、政府集中采购制全面推行,重大事项公示、听证制度深入实施,村(居)委会换届选举工作圆满完成。扎实开展行风评议和群众评议机关活动,大力开展领导干部任期经济责任审计,深入开展廉政建设和反腐败工作,积极开展作风建设“公开承诺”试点工作。加强目标管理,强化督查督办,行政效能不断提高。积极推进扩权强县试点工作,经济管理能力逐步增强。着力培植财源,强化依法征管,加强国有资产监管,偿还“普九”等政府性债务7882万元。民兵预备役、征兵、双拥、优抚、老龄退管、干部培训、外事侨务、台湾事务、民族宗教、无线电管理、保密、档案、地方志等工作卓有成效。

应急处置机制不断健全,应急处置能力显著提高。今年78日至13日,我县遭受了有气象记录以来最大的一次特大洪灾。在这次特大洪灾中,我们在上级党委、政府和县委坚强有力的领导和指挥下,临危不惧,沉着应对,团结和带领全县人民,万众一心抗洪魔,众志成城保家园,安全转移洪水围困群众1.87万人,无一人因救援不及时而死亡。全力抓好灾后重建,2730户房屋全倒户喜迁新居;创造性地发展了“洪水再生稻”,挽回粮食损失980万公斤,洪水再生稻技术列入国家农业科学技术库储备;大力发展晚秋生产,积极帮助企业生产自救,将灾害损失降到了最低程度,夺取了抗洪救灾工作的重大胜利。“7·8”特大洪灾,考验了我们的执政能力,彰显了我们的革命意志,凝聚了我们的干群合力,为我们汇聚力量、战胜困难、夺取胜利积累了宝贵的经验和可贵的财富!

各位代表!上述成绩的取得,得益于上级党委、政府和县委的坚强领导;得益于县人大、县政协和社会各界的大力支持;得益于全县干部群众的团结拼搏。在此,我代表县人民政府,向全县人民,向驻泸县部队、武警官兵,向各民主党派、工商联和所有关心支持泸县发展的各界人士,表示最崇高的敬意和最衷心的感谢!

在肯定成绩的同时,我们也清醒地看到,经济社会发展中还面临一些困难,存在一些问题。主要表现在:宏观政策从紧,土地、资金、能源等生产要素制约凸显,节能减排任务艰巨;区域竞争加剧,带动性强的大项目、大企业缺乏,主导产业尚未真正形成;镇域间发展不平衡,城乡居民增收渠道单一,社会保障能力相对较弱;安全生产压力依然较大,影响社会稳定的因素依然存在;适应扩权强县试点的能力有待提高,发展环境有待进一步改善,等等。为此,我们要高度重视这些问题,认真加以解决。

奋勇争先   推动泸县又好又快发展

2008年是实施“十一五”规划、推进扩权强县试点的关键之年。做好今年政府各项工作意义重大。纵观今年的发展形势,泸县面临着加快发展的重大机遇。党的十七大的胜利召开,西部大开发战略的深入实施,成渝统筹城乡综合配套改革试验区的设立,全省主体功能区的划分,产业梯度转移的加速,泸县列入扩权强县试点县,为加快发展注入了活力。十五以来,县域经济快速发展,体制性、机制性障碍基本消除,发展环境不断优化,为加快发展集聚了动力。按照扩权强县试点工作的总体要求,我们提出了“十一五”国民经济和社会发展主要目标的调整方案,并经泸县第十四届人大第八次常委会审议批准,县政府将认真组织实施。要实现调整后的发展目标,确保县域经济和民营经济发展速度和效益的各项主要指标明显高于全省县域经济发展的平均水平;确保到2010年,规模以上工业增加值、民营经济增加值、财政总收入的增长幅度高于全省县级平均增长幅度并在2006年的基础上翻一番,任重而道远。我们要以更加昂扬奋进的精神,不断解放思想,化挑战为机遇,变压力为动力,奋勇争先,全力以赴做好今年的各项工作。

总体要求是:以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,深入贯彻落实科学发展观,坚定不移地实施“工业强县,劳畜富民”战略,抓住并用好扩权强县试点机遇,发展新型工业、现代农业、现代服务业,扎实推进社会主义新农村建设,大力实施惠民行动,加快发展社会事业,强化政府自身建设,奋力推进县域经济又好又快发展,加速构建具有实力、充满活力、富有魅力的和谐泸县。

主要预期目标是:泸县生产总值增长13%;财政收入增长  20%,其中地方一般预算收入增长20%;全社会固定资产投资总额增长25%;社会消费品零售总额增长15%;农民人均纯收入增加260元;计划生育率88.5%;城镇登记失业率控制在4%以内。重点做好以下工作:

一、深入推进工业强县,加快发展工业经济

以培育优势产业为重点,着力增强工业在县域经济发展中的支撑带动作用。力争完成工业技改投入7.2亿元;工业增加值34.3亿元,增长21%;规模以上工业增加值28亿元,增长25%

全力发展园区工业。加强中小企业创业园建设,编制中小企业创业园发展规划,启动控制性详规和用地规划编制工作;深化园区管理,优化园区服务。加快基础设施建设,坚持滚动开发、功能配套,引入市场机制,继续实行县镇互动开发模式,完善园区水、电、气、路、通讯、排污、绿化等配套设施。加速推进城西工业园区建设。做好临江工业园区的土地征收工作,完成神仙桥码头一期工程建设,建成兆雅至太伏永利通村公路。加快城南工业园区循环经济发展步伐。优化城北工业园区产业结构,严格准入条件,提高园区入驻企业项目建设投资强度。开工建设康尼克电子、顺彰实业、龙之队酒业等项目,加速推进明胜纺织、裕华纺织等续建项目,完成陈年窖酒厂、名豪酒业等技改扩能项目。力争完成园区工业增加值16亿元,增长30%

着力发展优势产业。实施中小企业成长工程,做强酒业,发展壮大医药、机械、化工业,改造提升能源、建材业,力争优势产业实现增加值24亿元,增长25%。酒业方面,整合酒业资源,引导集团式发展;进一步实施品牌战略,提高现有品牌效益;抓好唐人酒业、金银酒业、天兴桥酿酒厂等项目建设,发展酒业配套产业,完成产量12万千升,实现销售收入10亿元,力争新培育销售收入超亿元的企业1户、省级著名商标2个。医药方面,抓好科瑞德新药项目系列产品开发,完成锦云堂中药技改项目。机械方面,抓好中龙柴配二期工程、普天真雄机械、金鑫曲轴等项目建设,培育以中龙柴配、恒威活塞环为龙头的机械产业。化工方面,抓好大洲化工、东南化工二期工程等项目建设,完成横江化工、跃发巨龙等技改项目。能源、建材业方面,加快科技应用,提升产品质量,完成兰良水泥等技改项目,加快煤炭行业技术改造。

加快发展民营经济。支持全民创业,实行非禁即入政策。放宽审批前置条件,降低注册登记门槛,新发展私营企业100户,新增个体工商户1000户。鼓励具备条件的个体工商户及时登记为私营企业,具备一定规模的私营企业改组为公司制企业,逐步实现从家族式经营向现代企业制度转变。实施“龙城英才”培养工程,改善员工生产生活环境,激发人才创造创业的活力和热情。

统筹发展镇域工业。继续实行项目、土地、资金和税收扶持政策,鼓励各镇引进项目入驻县中小企业创业园,完成新盛纸业技改等项目建设。整合各镇资源,引导镇域间联动发展,集中力量打造镇级特色工业小区,集中生产要素,形成集聚效益,培育工业经济强镇。

二、大力发展农村经济,扎实推进新农村建设

以新农村建设为统揽,以促进农民增收为核心,深入实施劳畜富民战略。力争实现第一产业增加值27.5亿元,增长6%

加快发展现代农业。大力开发农村人才资源,继续实施“扶贫培训”、“阳光培训”等培训工程,培养有文化、懂技术、会经营的新型农民。提高劳务开发质量,进一步打造“泸县建工”、“泸县织女”等劳务品牌。拓展输出领域,努力扩大本地转移就业空间。强化农民工维权救助工作。培训农村劳动力1.4万人次,外派劳务370人以上,实现劳务收入24.5亿元。用现代产业体系提升农业,壮大“一体两翼”优势农业,实施以“一村一品”为重点的“十村示范、百村行动”工程。按照“公司+基地+农户”等模式,建成生猪标准化养殖基地(小区)150个,新发展优质母猪2万头,生猪出栏130万头,商品仔猪外销110万头。优化种植业结构,完成粮食播种面积109万亩;大力实施中稻再生稻超高产示范工程,发展优质水稻46万亩;建设蔬菜生产基地8.8万亩。加快发展农副产品加工业,开工建设稻谷深加工生产线项目。大力推进生态农业建设,新发展无公害甜橙7000亩、龙眼2000亩,集中成片建设工程蓄水养鱼4000亩。用现代经营形式推进农业发展,新增销售收入超500万元的农村专合组织6个。加快农业标准化建设,培育省级品牌3个。

着力推进新农村示范建设。坚持典型引路,突出重点,以点带面,按照跨区域一线一片的建设模式,加快推进嘉明镇至得胜镇沿219省道新农村示范带建设。加大政府涉农项目资金整合力度,积极开展土地治理、基本口粮田等项目建设,进一步推进全县新农村示范点、各镇示范村建设。突出加强以治水为主的农业基础设施建设,整治病险水库5座,新建和改造渠道30公里,发展节水灌溉 2000亩,修复水毁工程100处,新增提水控灌设备180台套,新建自动雨量哨点6个,切实提高农业抵御风险的能力。

切实提高农民生活质量。按照“多予、少取、放活”的方针,认真落实粮食直补、退耕还林、能繁母猪补贴、生猪良种补贴等政策,推进集体林权制度改革,深化水利工程管理体制改革。继续开展农村土地突出问题集中治理,切实维护农民利益。完善农村基础设施建设,力争建成通村水泥公路100公里,建成沼气池4800口,解决农村安全饮水问题2.05万人。按照“六个一”标准,规划和建设一批居民点,逐步建成绿化、美化的农村居住环境。

三、进一步壮大服务业,不断增强消费需求

始终把发展服务业作为调整产业结构、转变经济发展方式、聚人气兴商气的重要途径,全面提高服务业发展水平。力争实现第三产业增加值25.5亿元,增长12%

加快发展生产性服务业。着力发展运输业,加强物流基础设施建设,巩固和壮大现有运输企业,加快发展农村客运,积极引进物流企业,大力发展第三方物流,力争货运周转量增长10%。积极发展信息服务业,有序发展金融服务业,健全金融市场体系。加快产品、服务和管理创新,大力发展科技服务业。改造提升商贸流通业,加快建设专业市场,积极发展连锁经营、特许经营等现代经营方式和新型业态,稳步推进“万村千乡市场工程”建设,力争新建农资农家店和日用消费品农家店50家,启动日用消费品和农业生产资料现代物流配送中心建设。全面提高职业教育水平,完成建筑职业中专扩建工程、星宇职业技术学校搬迁工程、泸州电子机械学校二期工程;鼓励职业教育学校横向联合,培育特色专业;推进综合性高中建设;加快发展农村成人技术教育。

积极发展民生型服务业。着力打造以万福商业广场、烟草大楼、客运中心为重点的城市商贸圈,做好福集火车站物流中心建设项目前期工作。大力整顿和规范市场经济秩序,推进市场“三化”建设,活跃城乡经济,完成社会消费品零售总额29亿元。着力发展旅游业,加大宣传促销力度,提升服务档次,继续搞好“玉蟾春会”等活动,力争实现旅游收入5亿元,增长15%。规范发展房地产业,大力发展市政公用事业,有序发展社区服务、家政服务等服务业。加快发展医疗卫生、邮政、电信、广播电视等服务事业。

四、更加关注民生民本,加速构建和谐泸县

以人为本,加强社会建设,切实改善民生,着力解决人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题,共建共享和谐社会。

加强精神文明建设。深入开展公民道德建设和未成年人思想道德建设。加强社会主义荣辱观教育。大力实施妇女儿童发展纲要。广泛开展文化、科普、卫生、法律下乡活动,扎实开展国防教育、双拥和军民共建活动,倡导和谐文明的社会新风。大力开展群众性精神文明创建活动,巩固省级双拥模范县、文明县城创建成果,提高文明村镇和文明行业创建水平。

大力实施民生工程。高度重视民生,准确把握群众利益诉求重点,努力为群众办实事,使群众得到更大的实惠。继续实施就业促进、最低生活保障、教育资助、医疗保障、农村交通建设、安全饮水、农民工培训、农村安居工程、扶贫解困、生态环境建设整治等“十大惠民行动”。

增强社会保障能力。实施积极的就业政策,规范和协调劳动关系,新增城镇就业人员3000人,其中就业困难对象再就业350人。扩大基本养老、基本医疗、失业保险、工伤保险、生育保险覆盖面,全年新增参保人员4000人;提高新型农村合作医疗参合率。发挥社会保险、社会救助、社会福利的基础作用和慈善事业、商业保险的补充作用,完善最低生活保障制度,广泛开展扶贫、济困、助残活动。解决农村低保1.5万人次、农村医疗救助1.2万人次,改善5860名低收入人口生产生活条件,免费实施白内障手术100例,供养农村五保人员5500人,新建和改建敬老院4所,实施安居工程200户,做好廉租住房建设工作,启动县康复中心和县社会福利中心建设。

全面发展社会事业。优先发展教育事业,积极打造教育名县。规范发展学前教育,均衡发展义务教育,优质发展高中教育。深化“两全普九”工作,全面免除义务教育阶段学生教科书费。启动泸县二中外国语实验学校搬迁一期工程,建成教育名镇2个,创建义务教育、创新教育、素质教育示范学校各1所。着力增强科技支撑作用,加强产学研结合的科技创新服务体系建设,推广新技术27项,开发新产品2个,申请专利20件,实施成果转化11项。发展繁荣文化事业,积极打造文化名县,深入挖掘龙桥、龙舞、泸县宋墓文化底蕴,打造“龙文化”品牌,争创全国文化先进县。提高全民健身运动参与率,完成体育中心项目前期工作,建成县城游泳池。努力提高广播电视覆盖率。健全公共卫生服务体系,加强疫病防控,创建省级中医药先进镇7个、规范化镇卫生院6所、甲级村卫生站20个,启动泸县人民医院小市院部搬迁工作和泸县中医院建设。加强食品药品监管,确保人民群众的饮食用药安全。稳定低生育水平,提高出生人口素质。

切实维护社会稳定。进一步巩固“平安泸县”创建成果,加强社会治安综合治理,健全社会治安防控体系,继续抓好社区和农村警务室建设。妥善处理人民内部矛盾,加大人民调解和法律援助力度,进一步完善信访制度,畅通信访渠道,切实解决群众反映的热点难点问题。加强公共应急管理,做好重大动植物疫病防控工作,全力防灾减灾。严格落实安全生产监管责任和企业主体责任,加大监管力度,杜绝重大以上事故,防止较大事故,控制一般事故,确保人民群众的生命财产安全。

五、不断转变发展方式,着力推动可持续发展

坚持开放带动,增强发展动力;推进节能减排,增强发展可持续性。力争引进资金12亿元,协议利用外资65万美元,出口创汇500万美元;削减COD排放总量200吨。

强力促进开放带动。聚焦重大产业项目,提高招商引资质量。做好项目的包装、储备和推出工作,主动承接东部、沿海地区和成渝经济区的产业转移,积极参与川渝毗邻地区经济协作。大力实施“回引工程”,吸引泸县籍优秀企业家和人才回乡创业。规范引资政策,遏制无序竞争,提高引资实效。强化外贸主体建设,抓好生猪、化工、生丝、制衣、医药等产品出口,规划并启动外贸加工集中区建设。切实做好扩权强县试点工作,加强经济管理部门人员综合能力培训,进一步做好汇报衔接工作。

加强生态文明建设。继续推进国家级生态示范区建设县工作。加大污染治理力度,严格“三同时”环评制度,实施农村小康环保行动计划,强化饮用水源保护,积极开展污染源普查工作,力争开工建设县城污水处理厂,综合治理濑溪河流域水体污染。强化节能减排工作,加强对节能减排重点企业的监控,加大污染治理力度,淘汰落后产能。大力发展循环经济,推广可再生能源综合利用技术,提高资源综合开发利用效率。

持续优化发展环境。深化计划、财政、价格、投资体制改革。扎实推进城镇建设,提高城镇综合承载能力,力争城镇化率达到27.8%。继续抓好县城基础设施建设,启动泸县二中新大门至跃进桥道路工程;规范物业管理,美化市容市貌。巩固软环境集中治理成果,继续实行县级领导和部门联系重点企业制度。依法合理利用土地,优先满足重点建设所需。积极开展金融生态环境建设,鼓励各金融机构扩大担保、抵押、质押范围;加快中小企业融资担保体系建设,鼓励建立不同所有制形式的中小企业贷款担保机构;充分发挥保险机构参与社会管理和防灾减灾的作用。提高能源保障能力,合理调度煤电油运。依法保护创业者合法权益,激发全民创业热情。

六、切实加强自身建设,全面提高行政水平

建立和完善行为规范、运转协调、公正透明、廉洁高效的行政运行机制,努力建设为民、开拓、务实、清廉的人民政府。

强化依法行政。全面推行行政执法责任制,促进严格执法、公正执法和文明执法。深化“五·五”普法工作,大力推进全国“法治县”创建活动。主动接受县人大及其常委会的法律监督和工作监督,自觉接受县政协的民主监督,高效优质办理人大代表议案、建议、批评、意见和政协委员提案。加强政府与民主党派之间的联系,认真接受公民、社会和新闻舆论的监督,确保公共行政权力的依法、公正、有效运行。

提高行政能力。坚持科学实干,强化目标管理。狠抓增收节支,积极化解债务。建立健全公众参与、专家咨询和政府决定相结合的行政决策机制,确保决策的科学性和正确性。强化经济运行监测,做好第二次全国经济普查工作。合理配置公共资源,提高社会管理水平。认真贯彻实施《政府信息公开条例》,全面公开政府信息,加快电子政务建设,推进办公自动化。深化行政审批制度改革,加大行政效能监察力度,进一步加强政务服务中心建设,减少和规范行政许可和行政审批事项,坚决杜绝各种变相许可、擅设许可。

坚持廉洁从政。遵循标本兼治、综合管理、惩防并举、注重预防的方针,强化审计监督,创新反腐机制,用制度管权、按制度办事、靠制度管人,从源头上预防和治理腐败。进一步加强政府集中采购工作,严格实行招投标制度。加强政风建设,全面推行“公开承诺”,坚决防止以权谋私和权力寻租。

各位代表,做好今年的各项工作,任务艰巨,使命光荣。让我们高举中国特色社会主义伟大旗帜,沿着党的十七大指引的方向,在县委的正确领导下,调动一切积极因素,凝聚全县人民的智慧和力量,满怀激情,锐意进取,开拓创新,扎实工作,为推动全县经济社会又好又快发展而努力奋斗!

谢谢大家!

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

专 文

 

着力工业强县   壮大县域经济

   

肖荣华

 

泸县地处四川南部,幅员面积1532平方公里,辖19个镇,总人口106.6万人,其中农业人口97.4万人,是典型的丘陵农业大县。工业兴则百业兴,工业强则百业强,坚定不移地走工业强县之路,加速推进工业化进程,是新形势下实现富民强县的必然选择。近年来,泸县以创新的思维、开阔的视野、务实的举措,探索发展之路,寻求强县之策,确定并大力实施工业强县战略,走出了一条农业大县向工业大县嬗变的成功之路。2007年实现工业增加值27.8亿元,占GDP的比重由2000年的25.1%提高35.7%,对GDP的贡献率由25.2%提高到51.5%;工业提供税收2.3亿元,占税收性收入的63.8%。泸县工业强县的嬗变,折射出传统农业大县向工业大县转变的履新历程。

一、坚持思想解放,理清工业发展的思路

思路决定出路。2001年,泸县抓住西部大开发机遇,大胆抛出“优先发展工业”的思路,响亮提出“一年四季抓工业的口号,并在全县干部职工中全面实施了“洗脑工程”,以前所未有的力度开展了“优先发展工业”、“西部大开发,泸县怎么办”、“热爱泸县,建设泸县”等大讨论。经过深刻反思,全县干部职工的思想得到解放,对“优先发展工业”的定位形成了共识,“粮猪安天下”的传统农业意识禁锢最终被现代工业文明思想所突破,经济工作的重心由主抓农业向优先发展工业转变。2005年,根据形势的发展变化,进一步调整和完善了“优先发展工业”的思路,确定了“工业强县”战略,制订了《关于进一步加快工业发展的决定》,发展工业的思路更加清晰、目标更加明确、措施更加具体。实践证明,“工业强县” 战略的确立并付诸实施,推进了产业结构调整,促进了泸县经济的持续、快速发展。2007年,全县实现生产总值77.9亿元,是20002.7倍;三次产业结构由2000年的40.331.728调整为324028;财政收入由2000年的1.49亿元增加到4.4亿元。

二、坚持体制创新,激活工业发展的生机

创新是发展的不竭动力。2000年,泸县坚持“民有民营民受益”的民营主导战略,采取破产重组、集体拍卖、整体转让等方式,对全县所有工业企业彻底进行了企业产权制度改革,实现了国有资产100%退出、职工身份100%转变的“两个100%”的目标,解决了严重制约工业发展的体制问题。凤凰磐涅,浴火重生。改革的成功,不仅使泸县工业重新焕发出生机与活力,而且创新了机制,打造了新优势,为全县工业发展产生了深远的影响。一批改制企业成长壮大,以民营经济为主体的工业格局已形成。在2007年全省民营经济发展综合实力评价中,列21个百万人口大县第三位。

三、坚持开放带动,增强工业发展的后劲

泸县始终坚持改革促开放、开放促发展的理念,把招商引资作为发展工业的主要抓手,着力推进思想、机制、载体、方式创新,解决了工业发展投入不足的问题,为工业发展积蓄了能量。在思想上,牢固树立招商引资是加快工业发展的现实途径的开放意识、“你发财、我发展”的引资意识;在机制上,出台了《关于招商引资若干政策规定》,先后制定了《招商引资工作实施意见》,实行了风险保证金、招商引资部门联席会议制度,县级领导和县级部门与联系镇目标任务奖惩挂钩,形成了全民招商的良好氛围;在载体上,充分发挥县中小企业创业园的载体作用和存量土地、能源等相对优势,突出酒类、医药、化工、机械等重点领域,主动承接珠三角、长三角等经济发达地区的产业转移;在方式上,积极探索职业招商、产业招商等招商方式,组团参加各类博览会、交易会,引导企业开展对外交流与合作。随着国家宏观政策的调整,泸县不断调整招商引资思路,坚持引资与引智并举,重点引进符合产业发展方向、投资规模大、科技含量高、带动功能强、市场前景好、预期收益率和税收贡献率相对较高的工业项目。20032007年,全县招商引资工业企业429户,到位资金27.9亿元。江苏三笑、科瑞德制药、中龙柴配等一批知名企业相继落户泸县,优化了产业结构,成为泸县工业发展新的增长点。

四、坚持环境建设,打造工业发展的平台

环境是生产力,是竞争力。泸县立足于“提供优质服务、打造优良环境”,集中精力创设工业发展环境,构筑工业发展的“洼地”。基础设施方面,切实抓好供水、电力、道路、通讯等基础设施建设,大力推进四川省中小企业创业园建设,变瓶颈制约为推动工业发展的优势。生产要素方面,火电二期技改工程完工并发电,启动阳高寺至福集天然气复线管线建设工程。提高存量土地投入率,完成县城总体规划修编工作,启动土地利用总体规划修编工作,优先保障工业发展用地。多方搭建融资平台,成立县中小企业信用担保公司;加强同兴泸投资公司的合作;建立金融机构联系会议制度和银企项目推荐会议制度,实行财政性资金存行与金融机构支持企业发展挂钩的办法,设立金融机构扶持企业发展奖励制度;探索民间融资新途径。软环境建设方面,大力整治工业发展软环境,成立泸县政务服务中心,在办事、办证、审批等各个环节为工业企业提供高效、快捷、优质的服务,实行领导联系重点企业制度;成立泸县企业服务110投诉中心,建立招商引资部门联席会议和企业评议部门制度,加强对重点部门、重要岗位、重点人员的效能监察;着力营造“崇商”、“亲商”的社会环境,增强对企业家的认知感,在全社会形成了百姓创家业、能人创企业、干部创事业的浓厚氛围。

五、坚持重点突破,壮大工业发展的规模

集群式发展是现代工业的方向,骨干企业是拉动优势产业发展和形成产业集群的龙头。面对全县工业企业数量多、规模小、产业层次低的特点,泸县坚持激活存量与壮大增量并举,扩大总量与做优质量并重,推进工业向园区集中、企业向产业集中、产业向集群集中,扩大规模,提升档次。着力发展园区工业,按照统筹规划、整合资源、发挥优势、优化布局、协调发展的原则,积极融入成渝经济圈和泸州“煤电化路港”综合开发战略大格局,科学规划园区空间布局和产业格局,加强基础设施建设,完善服务机制,园区已成为全县招商引资的基地、对外开放的窗口、产业集群的载体。城西工业园初步建成医药产业集群、机械制造产业集群、农产品生产加工物流市场体系;城北工业园区初步建成纺织、纺织机械和围绕纺织生产、纺织交易的功能市场,形成围绕纺织的综合服务、物流体系;城南工业园初步形成循环经济生产模式;沿江工业园区的神仙桥码头一期工程正在建设之中。2007年工业园区已入驻企业74户,园区实现工业产值占全县工业产值的30%以上。大力培植骨干企业,鼓励各类优势企业通过引资嫁接、对外扩张、资产重组、股份改造等方式,在做大做强食品、能源、玻璃、机械、纺织等骨干企业的同时,抓住泸州市“酒业发展年”的机遇,把酒类产业发展作为工业发展的重中之重,出台了《关于加快酒类产业发展的意见》,设立了酒类产业发展局,促进了酒类产业的快速发展。全县培育了一批具有一定规模的重点企业,初步形成了食品、能源、玻璃、机械、纺织五大支柱产业。2007年底全县规模以上工业企业104户,增加值占全县工业增加值的75.9%;其中五大支柱产业实现工业增加值13.9亿元,占全县工业总产值的65.8%

六、坚持县镇互动,集聚工业发展的合力

泸县坚持统筹城乡发展,把县镇互动作为实施工业强县,劳畜富民发展战略的五大动力之一,切实解决镇域工业发展中资源不足、资金短缺等瓶颈问题。在土地、资金、项目等方面,出台了《关于鼓励镇域工业经济发展的试行意见》等一系列扶持镇域工业发展的政策;建立镇级特色工业小区,实行县镇共同开发园区模式,采取税收分成等手段,鼓励各镇招商引资企业落户县城工业园区;推进镇级财政综合改革,积极为镇级企业贷款担保,并向上级担保机构和金融机构推荐。天兴玻纤、中龙柴配等一批镇级引进投资上1000万元的项目纷纷落户县工业园区。在绩效考核方面,坚持让镇干部在经济上得实惠,先后制定并实施了招商引资、工业发展、综合目标等镇级目标考核办法,设立了招商引资目标奖、新增规模工业企业奖、新增生产性固定资产投资奖、镇级目标考核奖等10多个奖项,严格奖惩兑现,极大地调动了镇干部思发展、谋发展、抓发展的积极性。在用人导向方面,坚持让镇干部在政治上有荣誉,注重选拔具有先进经济思想和经营理念的干部,优化镇领导班子的专业结构和智力结构,加强干部交流力度,造就了一支想干事、能干事、会干事的镇级领导班子。2004年以来,共有23人直接从镇调入县级部门担任一把手,其中有7人提拔担任副县级领导。通过县镇互动,促进了镇域工业的发展,增强了镇域经济综合实力。2007年,有1个镇工业增加值突破10亿元,有7个镇跨入了工业增加值亿元大镇行列,9个镇的工业增加值超5000万元;镇级财政收入达到25990万元,占全县财政收入的60%13个镇的财政收入突破1000万元。

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

因地制宜    统筹兼顾

促进农业和农村经济又好又快发展

     

 

农业和农村经济,是民生之基、民富之本。近年来,泸县坚定不移地贯彻执行“中央一号”文件精神,始终把农业和农村经济发展放在党政工作的重要位置,因地制宜添措施,统筹兼顾促发展,农业和农村工作取得了可喜成绩。

一、现状

泸县是川南百万人口丘陵大县,幅员面积1532平方公里,辖管19个建制镇和251个行政村,是传统农业大县。2006年,实现生产总值62.5亿元,其中第一产业增加值20.6亿元,农业和农村经济呈现出“两突破、一启动、一增长、一增收”的特点。“两突破”,即实现劳务收入18亿元,增长12.8%,劳务输出对农民增收的贡献率突破达到59%。实现畜牧业产值17亿元,生猪出栏和仔猪外销均突破100万头;“一启动”即启动了社会主义新农村建设, 县内4个首批市级新农村建设试点示范村落实项目资金1963万元;“一增长”,即水产业稳定增长,成鱼起水2.35万吨,产值1.54亿元;“一增收”,即农民持续增收,人均纯收入达到3732元,比“十五”末增加273元。

二、做法

(一)调整农业结构,打造一体两冀特色农业

在农产品相对过剩的今天,农业生产目的逐步转向,农民开始为富而种、为发展而种。泸县结合本地实际,积极适应发展需要,瞄准市场大力调整农业产业结构,走“一村一品”或“几村一品”的路子,打造“一休两冀特色农业”。即:大力发展以生猪为主的畜牧业,以桂圆、甜橙为主的水果业,以淡水养鱼为主的水产业。

在畜牧业方面:建立和完善PIC祖代猪场→PIC父母代猪场→PIC商品代猪场三级繁育生产体系,坚持走发展专业大户和规模养殖场的路子,建设生猪标准化养殖小区。主要推广“六方合作+保险”的生猪养殖模式,即:种猪场+饲料公司+农民(养殖户)+保险公司+畜牧业相关部门+龙头企业(屠宰场)合作发展生猪生产,减少购销中间环节,保证生猪链条产品质量,推广应用科学养殖技术,提高生猪生产效益,创造多赢局面。同时在嘉明镇石燕、狮子两村试点,建设饲养200头荣昌母猪的规模养殖小区。小区范围内的农户自愿报名,选中的农户与镇政府签定小区建设责任书,按照统一种猪选择标准、统一圈舍设计要求、统一技术培训、统一饲料配方、统一防疫程序、统一仔猪外销的原则,共同建设养殖小区。出台优惠政策,对生猪养殖户给予补贴和扶持,并为能繁母猪入保,降低养殖户风险。

在水果业方面:捆绑使用国家退耕还林、水土保持、土地开发整理、优质水果发展项目资金,发展具有地方特色和规模的水果产业。主要是以太伏、海潮、潮河镇为中心,计划发展桂圆7万亩,已发展5.8万亩,打造桂圆示范片;以玄滩、牛滩镇为中心,计划发展甜橙10万亩,已发展5.8万亩,打造甜橙示范片;以福集、得胜镇为中心,计划发展优质水果2500,已发展2500,打造优质水果标准化示范基地;以立石、福集、嘉明、兆雅镇为中心,计划发展青花椒21000,已发展12000,打造青花椒标准化示范区。

在水产业方面:主要采取奖励或补助方式,引导和吸引民间资金投资建设以稻田蓄水养鱼工程为主的微型水利工程,推广“鱼鸭共养”模式。现已建成22000亩,增加蓄水量2200万立方米,保证了近20万人和30万头牲畜的用水和近10000亩稻田和果树的浇灌。同时在微型水利工程的水面每亩投养30-50只鸭子,水下投放大规格鱼苗,鸭粪为鱼提供饵料,节约养殖成本。年可实现成鱼产量11000吨左右,产值1亿元,每亩盈利1000元以上;同时每亩养鸭两批,产值2000元左右。

(二)开发人力资源,推进劳务经济稳步发展

泸县是人力资源大县,劳动力有54万之多,解决他们的隐性失业问题尤其重要。近年来,泸县主要以农民工培训为基础,组织劳务输出为重点,着力打造“泸县建工”、“泸县织女”等劳务品牌。一是促进农民就地就业,把农村二、三产业发展与小城镇建设有机结合,拓展农村就业领域,发展农产品加工、餐饮、社区服务等劳动密集型产业,增强就业吸纳能力。全县3.2万农民,实现就地就业。二是狠抓劳务培训。以务工市场需求为导向,大力实施“千万农民工培训”、“扶贫培训”和“农村劳动力技能培训”、“双百工程”(新增劳动力100%的培训,100%的就业)等项目,拓宽培训层面,增加培训内容,改进培训方式,提高务工人员素质和技能,推动务工人员由体能型向技能型、由低收入型向高收入型转变。三是组织转移输出。依托劳动服务市场、网络等,及时准确地向农民工提供用工信息。同时,成建制组织劳务输出,提高劳务输出的组织程度,实现常年劳务输出27万人。四是服务外出务工人员。建立外出务工人员维权站,保护农民工合法权益;对进城务工的农民在证照审批、税费减免等方面给予优惠;建立助耕队、留守儿童之家等,解除务工人员后顾之忧。

(三)发展专合组织,推动农产品商品化销售

以农户分散承包经营为特点的农村种养业,容易出现“卖难”现象,需要农产品经纪人之类的中介组织的帮助。为此,泸县大力发展农村专合组织,畅通农产品销售渠道。制发了《关于进一步办好农村专业技术协会,发展农业产业化经营的实施意见》和《充分发挥协会作用促进经济发展的意见》,实行县级领导及相关部门联系协会制度,帮助协会解决发展中的具体困难和问题。采取重奖和提高业主政治待遇等措施,激励发展专业协会。财政每年划拨专项资金30万元,表彰专业协会先进集体和个人,对贡献特别突出的协会会员,推荐其参与市、县人大代表和政协委员的竞选。为协会提供技术支持,帮助协会解决生产技术、包装设计、市场营销中的困难和问题,同时倡导建立规范化的农民专业合作社。截至200710月,全县已组建各类农村专业合作经济组织280个,其中15个仔猪协会年组织外销仔猪100万头左右。

(四)关注社会公平,大力实施富民惠民政策

改革开放以来,政治、经济、文化建设等方面都取得了举世公认的成果,但贫富悬殊、收入不公等社会问题日益显现,特别是农民,与城镇居民相比,收入差距不断拉大,享受的社会福利相对较少。泸县对此高度重视,积极落实以城带乡、城乡统筹和以工补农等富民惠民政策。切实解决农村行路难、饮水难、住房难、就业难、上学难、看病难等问题。截至200710月,全县实现镇镇通水泥路、村村通泥结石路;10万群众喝上了红层找水打井的清洁水;搬迁了120余户岩居户、受地质灾害威胁户,修建了166户廉租住房,新、改、扩、并了39个标准化敬老院;实施“栋梁工程”、“金秋助学行动”, 今年已为92394名城镇困难职工和农民工子女免除学杂费,为1573名困难学生免费提供教科书,为12416名贫困生补助生活费,为229名贫困大学生提供入学资助;推行新型农村合作医疗,让全县86.9%的群众享受到了医疗合作保险。对水稻、小麦、油菜种植,按种植面积给予资金补助。开展妇女妇科病普查、免费就业再就业培训等活动,建设“万村千乡市场工程”及其电子商务信息化平台,让人民群众更好地分享到了改革开放的成果。

(五)解决遗留问题,维护农村社会和谐稳定

解决好涉及群众切身利益的遗留问题,妥善处理好人民内部矛盾,是维护农村稳定的关键所在,也是农村改革发展的重要前提。今年,成立了信访和群众工作局,建立了县、镇、村(居)、组四级群众工作机构,形成了以各级群工办为龙头,以“一站式”服务中心为纽带,以村(居)、组群众工作站(室)为基础的纵向到底、横向到边的群众工作网络。收集群众反映和关心的热点难点问题,倾听群众呼声,关心群众疾苦,解决群众急需解决的热点难点问题。对失地农民、水库占地补偿、4050人员就业、企业改制安置等进行妥善解决。同时,进行“五访四送”,切实减少社会不稳定因素。即:访贫困户、访下岗失业人员、访老上访户、访监管人员、访刑释解教人员。“四送”即:送帮扶物资、送岗位、送信息、送法规。通过开展“五访四送”活动,进一步掌握社会不稳定因素,让一部分不稳定的、闲散的人员实现就业,受到教化。

(六)整合项目资源,建设社会主义新农村

社会主义新农村建设,标准要求高、资金投入大。泸县结合自身财力,主要通过整合各级涉农建设项目,捆绑使用项目资金,并引导农民筹资筹劳,上下齐心协力,共同建设新农村。截至200710月,全县新农村建设已投入资金2393.38万元,其中:国家投入417万元,省282.8万元,市74.5万元,县、镇418.79万元,群众自筹1200.29万元,重点在嘉明镇至得胜镇219省道两旁1000米范围内打造泸县新农村建设示范带。现已在嘉明镇罗桥村、福集镇小马滩和沙土村、云锦镇板桥村发展甜橙600亩、中药材500亩、花椒550亩、稻田养鱼工程500亩,建设沼气池1190口,红层找水打井651口,实施户办工程20户,新建公路34公里,整治公路16.1公里,修建便民路2.6公里,新建和改建农房91户。 

三、体会

在抓农业和农村工作中,有以下几点体会:重视公平,化解矛盾,解决涉及群众切身利益的热点难点问题,维护农村稳定,是实现改革发展的重要前提;关注民生,科学发展,千方百计增加农民收入,缩小城乡差别,是农业和农村工作的首要任务;因地制宜,统筹兼顾,切实加强社会建设,提高群众待遇,是新农村建设的必由之路;发动群众,依靠群众,结交农民朋友,融入感情抓工作,是做好农村工作的有效途径。

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

大 事 记

 

1

3日,泸县专案民警在广西警方配合下,抓获犯罪嫌疑人孔某某,成功告破百和镇1997年“6.28楚大利被杀一案。

5日,“泸县桂圆标准化示范基地”项目被中华全国供销合作总社列入第二批全国供销合作社农业标准化示范基地(区)项目,成为全国供销合作系统6GAP重点辅导基地项目之一。

8日,泸县新型农村合作医疗动员暨传染病防治工作会议召开,与各乡镇签订了泸县新型合作医疗工作责任书。泸县被省政府批准为2007年新型农村合作医疗试点县。

是日,泸县召开实施惠民行动暨维护社会稳定工作大会,泸县“惠民行动”工程全面启动。

是日,泸县十大惠民行动全面启动。

11日,泸县人民政府印发《泸县新型农村合作医疗实施细则》。

12日,四川省民政厅副厅长三     木滚一行到泸县五保供养点、敬老院视察,对泸县建立农村五保集中供养点这一创新举措大加赞赏。

17日,泸县十四届二次人代会召开,选举出泸县出席泸州市六届人民代表大会代表74名,其中市级机关10人,泸县64人。

是日,中共泸县县委召开传达贯彻市第六次党代会精神大会。提出“到2011年泸县的综合排位进入全省百万人口大县前五位,跻身西部百强县”的目标,并对推进新农村建设提出要求。

18日,以市委常委、市委秘书长喻双为组长的市目标管理检查组检查了泸县目标管理工作情况。

21日,四川省信访办副主任何太原到泸县调研信访工作。

29日,泸州市副市长李小端率队到泸县督查节前安全工作。

是月,泸县继2004年后再次被国家农业部授予“全国粮食生产先进县”。

 

2

5日,中共泸县十一届三次全委会召开,推选肖荣华等6人为泸县参加四川省第九次党代会代表候选人初步建议人选,推选肖荣华、朱华等10人为泸县参加泸州市党代会代表会议人选。

6日,中央电视台“一年又一年”节目组到泸县奇峰镇华通村拍摄川南农村过新年传统民俗文化节目。

是日,四川省双拥办调研组到泸县调研双拥工作。

13日,中共泸县县委、县人民政府召开领导干部作风整顿暨软环境治理动员大会,安排部署了全县领导干部作风整顿建设和软环境治理工作。

14日,中共荣昌县县委书记夏泽良一行到泸县联谊,就经济发展思路、经济建设情况等进行了交流座谈。

28日,泸县新型农村合作医疗机构开始受理参合群众医疗报账业务。

是日,四川省救灾办主任范敬超视察泸县春旱情况及农建工作。

 

3

1日,泸县开展春季动物疫病防控工作,强制免疫口蹄疫、猪瘟、禽流感等疫病。

2日,泸县2007年现代农机装备推进项目巡回演示宣传活动在福集镇草坝村、嘉明镇罗桥村启动。

4日,泸县“全民健身与奥运同行”龙狮大赛被国家体育总局和中国龙狮运动协会联合表彰为“最佳活动组织奖和民族传统特别奖”。

是日,由中共泸县县委、县人民政府主办的“迎新春·全民健身与奥运同行”龙腾狮跃闹元宵大赛在县城福集隆重举行。

5日,泸州市2007年度“科技之春”三下乡活动在泸县得胜镇拉开序幕。

6日,泸县人民政府印发《泸县“十一五”期间“十大惠民行动”方案》。

9日,四川省信用联社党委委员、纪委书记朱铁兵率四川省信用联社春耕支农工作检查组到泸县调研。

13日,四川省科协党组书记、常务副主席李洪福视察泸县科协工作。

16日,中央电视台第七频道《致富经》栏目组到福集镇采访报道泸县生猪产业化工程。

20日,泸县“法制宣传月”活动在县城花园干道拉开序幕。

是日,“成都军区国防生源基地”在泸县二中挂牌成立。

23日,泸县人民政府印发《泸县重点建设项目管理暂行办法》。

26日,中共泸县县委召开经济工作会,总结部署全县经济工作,与各镇签定镇域工业发展目标责任书,全县339家单位、企业或个人获得奖励600多万元。

是日,泸县召开2007年党建、政法综治、计生工作会,表彰先进集体和先进个人,总结和部署党建、政法、计生工作。

是日,泸县人民政府下达2007年泸县经济和社会发展目标。

28日,泸州市副市长邹蔚到泸县视察旱情、新农村建设等工作。

 

4

2泸县正式启动青花椒、桂圆国家级农业标准化示范区项目建设。

4日,中央编办监督检查司司长于宁调研泸县机构编制工作。

5日,泸县正式启动城镇最低收入家庭廉租住房建设。

6日,泸县被四川省教育厅、纠风办、监察厅等八单位联合授与“省级规范教育收费示范县”。

10日,四川省政协智力扶贫小组常务副组长杜元耀到泸县调研水利基础设施建设与发展情况。

12日,西华大学在四川恒威活塞环公司建立研究生工作站。

13日,西华大学与泸县人民政府举行科技合作签字仪式,四川恒威活塞环有限公司与西华大学研究生工作站签字仪式同时举行,标志着校县企三方开展科技合作正式启动。

是日,泸县“无毒社区”创建工作通过四川省禁毒委复查验收。

18日,四川省卫生厅副厅长颜丙约到泸县督查宣传贯彻落实中央省委1号文件情况,了解粮食直补、免农税、农村医保等情况。

是日,泸州市市委副书记刘国强、副市长张显富到泸县调研经济和政法工作。

是日,共青团泸县第十三次代表大会召开。

23日,泸州市市委常委、组织部部长张林祥率泸州市领导干部作风整顿巡视组到泸县督导中共泸县县委常委、党员副县长作风整顿专题民主生活会的召开。

24日,泸县召开酒类产业发展大会,安排部署加快酒类产业发展工作。会议提出,每年用200万元重奖酒业发展工程,设立酒类产业发展局,确保5年内实现白酒产业翻两番的目标。

25日,“泸县信访和群众工作局”成立。

是日,四川省委巡视二组督查泸县贯彻落实省委3号文件情况,对泸县信访工作给予了高度肯定。

26日,“泸县群众工作中心”正式运行。

是日,泸县召开全县信访和群众工作大会,泸县信访和群众工作局同时挂牌成立。

27日,泸县破获一起特大贩卖新型毒品案件,抓获犯罪嫌疑人2名,缴获“麻黄素”(冰毒片剂)730粒、运毒车1台。

28日,泸县举行应聘人员笔试,公开招聘236名事业单位人员。

 

5

9日,泸州市卫生执法监督工作会在泸县召开。

是日,泸州市外事侨务旅游局局长陈坤德到泸县调研旅游业发展情况。

10日,泸州市政协主席刘俊泽到泸县视察农村饮水安全工程。

是日,泸县基层党建工作会召开。会议决定,将创新开展基层党建工作考评,县委每年集中命名表彰两次。

11日,泸县人民政府召开泸县“十大惠民行动”暨重点建设项目推进会。

15日,四川省人民政府目标执行情况督查组到泸县检查目标执行情况,现场察看泸县“十大惠民行动”落实情况。

是日,四川省民政厅副厅长高康健到泸县督查民政惠民工作。

18,泸县农产品经纪人培训班在林苑宾馆开课。

22日,四川省经委环境和资源综合利用处调研员黄中荣率四川省防汛抗旱指挥部到泸县检查防汛抗旱工作。

23日,泸县牛滩镇兴隆煤矿发生瓦斯爆炸事故,造成13人死亡,7人受伤。

24日,泸县召开安全生产工作紧急会,安排部署泸县近期安全生产工作。会议通报了泸县15月安全生产形势和523晚泸县兴隆煤矿瓦斯爆炸事故情况,对安全生产工作提出要求。

是日,四川省副省长黄彦蓉到泸县人民医院看望和慰问牛滩镇兴隆煤矿“5.23瓦斯爆炸事故中受伤的矿工。

是日,泸县开始全面停产整顿所有煤矿,同时分派9个组深入各煤矿督查。

是日,四川省人民政府政务公开领导组考察泸县政务公开工作,为筛选和推荐“全国政务公开工作先进县”作准备。

25日,泸州市绿色学校创建工作在泸县二中召开。

29日,泸县人民政府召开泸县续修县志总结表彰暨发行会,《泸县志(1986-2003)》正式出版发行。

是日,泸县召开传达贯彻四川省九次党代会、市白酒产业暨城乡民营经济发展会精神大会。

30日,泸县“百和莲枪舞”入选“四川省非物质文化遗产保护名录”。

31日,泸州市副市长陈万春率队督查泸县安全生产工作。

 

6

8日,泸县召开“富民惠民、改善民生”作风建设动员大会,总结了为期三个月的全县领导干部作风整顿建设活动取得的成效,并就启动软环境整治工作作了安排部署。

是日,泸县召开集中整治农村突出治安问题专项行动工作会暨深化平安泸县建设工作会,部署农村突出治安问题整治行动。

是日,泸县召开半年政府工作会。

11日,泸县召开重大动物疫病防控工作紧急会议。

12日,泸县第六个“安全生产月”宣传日活动在县城花园干道举行。

13日,四川省副省长黄彦蓉在泸州市市长朱以庄的陪同下,调研泸县贯彻省委、省政府重大决策部署工作落实情况,实地察看了信访和群众工作局、政务服务中心和城西工业园区。

14日,泸州市副市长、市政法委书记、市公安局局长张显富到泸县调研“集中整治农村突出治安问题专项行动”开展情况。

16日,泸州陈年窖酒厂的“陈年窖”牌陈年窖酒、泸州老池酒业集团公司的“国号”牌国号酒通过四川省“第八届名牌产品”评审。

18日,泸县保安赔付制度正式施行。

是日,泸县森林采伐限额和林地征占用政策执行工作通过国家林业局验收。

19日,泸县县委、县人民政府举行“庆祝建党86周年、香港回归10周年暨首届龙文化节”活动,活动由龙舟赛、龙舟歌会、搏浪擒鸭、美术书画摄影展等组成。

21日,中央电视台第二套金土地栏目组在张坝桂圆林拍摄中国·泸州雨坛彩龙,弘扬龙文化。

25日,泸州市市长朱以庄,市委常委、秘书长喻双,副市长杨文杰一行到泸县检查重点建设项目进展情况,指出泸县抓住工业先行“牛鼻子”值得全市推广。

26日,共青团四川省省委副书记张彤到泸县调研共青团基层工作开展情况。

是日,泸州市市委书记袁本朴、副市长陈万春到泸县调研酒类企业发展情况。

27日,泸县三溪口水库兆雅灌区农民用水户协会成立,建成灌区管理委员会、渠道管理站和农民用水户协会为一体的“111新模式,推动规范用水和节约用水。

28日,泸县被联合国地名专家组中国分部授予“中国地名文化遗产——千年古县”。

29日,叙永县县委书记张文军率党政代表团到泸县考察。

是日,泸县县委召开庆祝建党86周年暨“党建四十佳”表彰大会,表彰了40名“十佳非公企业优秀党员”、“十佳农村党员致富带头人”、“十佳村党支部书记”、“十佳人民满意公务人员”。

 

7

3日,四川省公路局副局长沈忠仁、农建处主任余天才分别到泸县福集镇、方洞镇调研村级公路建设情况。

是日,泸县城乡规划委员会成立。

是日,泸县开展“飓风-A”集中统一行动,整治农村突出治安问题,抓获各类犯罪嫌疑人57名。

是日,泸县2500亩优质水果标准化示范基地通过省级验收。

4日,泸州市农村劳动力矿山采掘技能培训班在泸县方洞镇开课。

是日,四川省第九次党代会精神宣讲团到泸县作报告。四川省社科院研究所所长郭晓鸣作了题为《做好城乡统筹,推进新农村建设》的报告,县四套班子领导、各镇、各部门副科级以上在岗领导干部、党员共900人听取了报告。

5日,泸州市委督查组到泸县督查半年市重点目标完成情况。

8日至13日,泸县普降暴雨或特大暴雨,平均降雨量212.7毫米,最大降雨量436毫米,引发了有气象记录以来的最大的一次特大洪灾,致使人口受灾65.6万人,农作物受灾52.6万亩,房屋倒塌14686间,直接经济损失56151万元。

9日,泸县县委召开紧急会议,成立“泸县‘7·8抗洪抢险指挥部”,泸县县委书记肖荣华任总指挥、县长朱华任副总指挥,下设现场指挥、秩序维护、后勤保障、城市防洪、面上防洪、新闻报道、信息资料等7个小组,各小组至少由1名县级领导担任组长,迅速组织投入抗洪救灾。

是日,泸县县委、县政府宣布启动防洪应急预案

10日,泸县被列为全省27个扩权强县试点县(市)之一。

是日,四川省副省长郭永祥、四川省军区司令员夏国富,民政部救灾专员宋继华一行到泸县,指导泸州防灾救灾减灾工作。

是日,泸县“7·8”抗洪抢险指挥部召开扩大会,决定扩大应急队伍,集结机关干部和各镇民兵参加抗洪抢险。

12日,泸县“7·8抗洪抢险指挥部召开会议,听取各组抢险救灾情况,研究灾后重建工作,下发《关于切实做好“7.8特大洪灾灾后重建工作的通知》,泸县灾后重建工作全面启动。

14日,泸县矿山储量动态监管工作通过国土资源部检查组检查。

是日,农业部发展计划司副司长周应华率农业部救灾工作组到泸县查看灾情,指导抗灾救灾。

15日,四川省人民政府发出《关于开展扩权强县试点的实施意见》(〔200740号),将泸县列为全省27个扩权强县试点县之一,并赋予泸县八个方面的经济管理权限。

是日,泸县县委、县政府决定将“泸县‘7.8抗洪抢险指挥部”改名为“泸县7·8特大洪灾救灾工作领导组”, 抗洪抢险工作全面转入灾后重建阶段。

是日,国家卫生部联络员张必科、四川省疾控中心应急办副主任刘伦光到泸县嘉明镇卫生院、罗桥村视察救灾防病工作。

16日,四川省发改委农业经济处副处长邓长金到泸县调研“7·8洪灾有关情况。

18日,四川省民政厅调研员孔卫、救灾救济处处长何晓明到泸县“7·8特大洪灾重灾区嘉明镇调查灾情。

是日,泸县召开“7.8特大洪灾农业救灾暨晚秋生产会,按照“以丰补欠,以秋补夏,以养补种”的原则,安排农业救灾和晚秋生产工作。

19日,四川省救灾办主任范敬超到泸县灾区视察灾情。

是日,泸州市委副书记刘国强、副市长邹蔚到嘉明镇慰问在泸县“7·8”特大洪灾中作出重大贡献的77148部队全体官兵。

是日,泸州新盛纸业公司与中科院成都有机化学研究所、广汉恒宇新材料有限公司达成年产5万吨A级纸箱板纸叠网生产线应用“纳米技术提高纸品质量及造纸污水处理”开发协议,填补了四川省内应用纳米技术造纸的空白。

20日,泸县人民政府下发《关于“7.8特大洪灾灾后恢复生产重建家园的实施意见》。

是日,中共泸州市委六届三次全委扩大会议在泸县召开,泸县县委书记肖荣华就泸县工业经济发展情况作大会发言。泸县获半年市目标考核一等奖。

21日,四川省省长蒋巨峰率省民政、国土、农业、畜牧、食品等部门负责人视察泸县灾情,慰问基层受灾群众,指导灾后重建工作。泸州市领导袁本朴、朱以庄、刘国强、喻双、杨文杰、邹蔚,泸县领导肖荣华、朱华、付小平、李孝义、李小平等陪同。

26日,一批标示为福尔生物制药有限公司、河南普新生物工程有限公司生产的假冒人用狂犬病疫苗流入泸县,引发了泸县‘7.26假冒人用狂犬病疫苗事件”。

30日,四川省副省长郭永祥在泸州主持召开全省再生稻生产现场会议,带领再生稻主产市、县(市、区)农业局局长和四川省农业厅有关处室负责人参观泸县首创的“洪水再生稻”。

31日,中共泸县县委十一届四次全委会议召开。

 

8

1日,四川省省委书记、省人大常委会主任杜青林带领省委秘书长马秘、省发改委副主任王光四、省水利厅厅长彭述明、省畜牧食品局局长杨昌明视察泸县灾后重建工作,听取泸县灾后重建工作汇报。泸州市委书记袁本朴、市长朱以庄、市委秘书长喻双和泸县县委书记肖荣华、县长朱华陪同视察。

是日,四川省教育厅调研组到泸县对教育系统在“7·8”特大洪灾中受灾情况进行调研。

是日,泸县人民政府印发《泸县酒类企业融资担保管理实施办法(试行)》。

4日,国家减灾中心副主任闫志壮带领财政部驻川监察专员、四川省民政厅同志在副市长李小端等陪同下,实地核实泸县潮河、福集、天兴、嘉明等镇“7.8特大洪灾受灾减灾情况。

7日,泸县召开贯彻落实优抚对象和部分军队退役人员有关政策工作会议,落实优抚对象和部分军队退役人员政策。

8日,中央电视台农业频道生活567栏目组采访报道泸县抗灾救灾及灾后重建工作。

是日,四川乾通动物药业有限公司一次性通过农业部GNP认证,正式成为国家兽药生产基地,填补了泸州市农牧业兽药生产的空白。

9日,泸州市副市长陈万春到云龙镇战旗村开展帮扶活动。

10日,泸县召开卫星广播电视转星调整工作会,要求从8月初到825完成对全县卫星广播电视地面接收设施转星调整工作。

11日,四川省民政厅救灾救济处调研员周涛到泸县调研安居工程。

13日,泸州市人大常委会党组书记、副主任林海云率队检查泸县酒业发展情况。

是日,泸县从县级医疗机构抽调29 名技术骨干组成妇女病普查项目技术组,开始为60岁以下妇女免费普查普治妇科病。

15日,泸县第一家规范性农民专业合作社——“泸县潮河镇州圆龙眼专业合作社”正式注册成立。

是日,泸县牛滩镇白洋村一社发现5座大型宋代墓群,墓室内藏有雕刻精美的侍女、龙、虎、花等文物。

16日,四川省副省长郭永祥作出批示:“泸县灾后(“7.8特大洪灾)重建、生产自救工作搞得不错,应予推广”。

17日,泸县召开能繁母猪补贴和保险暨农村信息化建设工作会。

是日,泸县召开信访和维稳工作会,分析当前全县信访和维稳工作面临的形势,研究落实工作措施。

18日,四川川雄照明电器有限公司正式投产,填补了川南地区灯具规模企业的空白。

20日,泸县人民政府调整县政府领导安全生产职责。

21日,泸州市人大常委会党组书记、副主任林海云,泸州市人大副主任魏光荣到泸县检查指导人大常委会工作。

27日,泸县第14届人民政府第1次全体成员暨镇长会议在会议中心召开。

是日,泸县县委副书记、县长朱华率县统计局领导到成都向省统计局汇报泸县统计工作。

30日,四川省委组织部组织二处处长冯斌一行到泸县检查指导“三级联创”综合示范创建工作。

是日,四川省国土资源厅副厅长王平率队到嘉明镇石燕村了解地质灾害情况。

31日,四川省广电局局长何大新到泸县视察卫星广播电视转星调整工作。

 

9

1日,泸县启动“关爱妇女生殖健康—免费普查妇女生殖道感染疾病活动”。

5日,四川省公安厅副厅长马玉生、省质监局副局长张利民率省产品质量和食品安全专项整治行动联合执法检查第十组抽查了泸县的工作情况。

是日,泸县县长朱华就泸县贯彻落实国家生猪生产促进政策情况接受中央电视台第七频道“聚焦三农”栏目组采访。

6日,泸县召开基层党委书记抓党建促发展述职报告会。

是日,泸县城乡规划委员会第一次会议召开,会议通过了泸县玉蟾山温泉度假区详细规划方案。

7日,泸县云龙镇朱梅滩水库发生沉船事故,造成4人死亡。

10日,泸县城市报警与监控系统工程暨应急联动指挥中心建设工作会召开,“天网”工程开始施工建设。

11日,中央电视台第七频道致富经栏目组专题采访报道泸县海潮中心供销社桂圆专业合作社在桂圆产、供、销中的引领示范和辐射带动作用。

12日,泸州市副市长陈万春到嘉明镇调研仔猪产业发展情况。

13日,泸县治软工作会召开。

是日,泸州市政协副主席张方正到泸县兆雅镇调研社会主义荣辱观践行情况。

是日,“泸县卫生执法监督所”更名为“泸县卫生执法监督大队”。

是日,泸县第一次全国污染源普查工作正式启动。

17日,泸县邀请江苏省昆山市经济技术开发区政研室主任黄承圯教授作“优化软环境,引来投资热”的专题报告,县四大班子领导参加了报告会。

18日,泸州市环保局局长袁顺康到泸县调研指导环境保护工作。

是日,泸州市纪委副书记张奎生到泸县奇峰镇调研基层党风廉政建设。

是日,泸县召开第七届村(居)民委员会换届选举工作大会,全县村(居)民委员会换届选举工作正式启动。

19日,泸州市政协主席刘俊泽调研泸县酒业发展情况。

20日,泸县召开新型农村合作医疗工作会,总结部署全县新型农村合作医疗工作。

21日,泸州市副市长李继郁到泸县调研淘汰企业关停情况。

是日,四川省民政厅副巡视员杨秀华对泸县创建省级第二轮敬老模范县进行验收。

23日,中残联副理事长程凯、四川省残联理事长刘海金、副理事长丁二中到泸县天兴镇曹湾村参加“你行 我行大家同行——帮你建个家,走进四川”助残公益活动揭牌仪式。

25日,泸县第一批“农信机”在部分镇投入使用,第二批安装工程正式启动。

26日,泸县安委会召开第三季度安全工作会。

是日,泸县开展“飓风-B”集中统一行动,整治城市突出治安问题,抓获各类犯罪嫌疑人160名。

27日,泸县召开人口和计划生育工作会。

是日,“泸县洪水再生稻高产栽培技术研究与应用”课题通过市级科技成果鉴定,并被农业部列入技术储备项目。

28日,泸县首届残疾人运动会在泸县二中举行。

30日,泸县对选聘的赴村(社区)任职的69名高校毕业生开展上岗培训。

是日,中华全国供销合作总社公布2006年度县级供销合作社综合改革试点工作考核结果,泸县在全国100个试点单位中名列第44位。

31日,泸县人民政府印发《泸县社会主义新农村示范带建设实施方案》。

 

10

1日,泸县新型农村合作医疗参合工作正式启动。

11日,中央电视台第七套致富经栏目组采访报道泸县兴修微型水利工程、推广鱼鸭混养、提高水产收益的成功模式。

12日,“泸县公安局出入境接待室”挂牌成立,泸县出国群众可凭居民身份证和户口薄在泸县申领出境证件。

13日,泸州市副市长陈万春带领市政府安全生产综合督查组督促检查泸县国庆节和党的十七大期间安全生产工作。

17日,泸县县长朱华签署泸县人民政府第2号令,公布《泸县行政机关行政审批保留、取消和调整项目》。

18日,四川省纪委信访室主任黄秀川到泸县调研基层纪检监察信访举报工作。

20日,国家质检总局监督司副司长刘洪生到泸县检查产品质量和食品安全专项治理工作。

是日,泸县第七届村(居)委会换届选举工作在全市率先完成。

22日,泸县印发《泸县县级领导干部社会主义法制理念教育考核制度》和《泸县科级领导干部普法依法治理工作年度述职评议制度》。

是日,泸县召开作风建设“公开承诺”工作会议,泸县被泸州市委、市政府确定为“公开承诺”试点县。

23日,泸县成立2007年抗洪救灾志编纂委员会,正式启动《泸县2007年抗洪救灾志》编修工作。

是日,以四川省民政厅巡视员向可亮为组长的督查验收组到泸县检查民政工作。

26日,“泸县中小企业创业园管理委员会”挂牌成立。

29日,中共泸县十一届五次全委(扩大)会召开。

 

11

1, 泸县“民情分析中心”成立。

5日,泸县县委、县人民政府就2007年的主要工作目标向社会作出七项“公开承诺”事项,并在《泸县通讯》上刊载。泸县被泸州市委、市政府确定为推行“公开承诺”工作试点县。

7日,泸州市市委书记袁本朴,市委常委、秘书长喻双,市委常委、宣传部长曹建国等深入泸县福集镇小冲子村看望慰问受灾户,宣讲党的十七大精神。

8日,泸县首届农民消防运动会在泸县二中举行。

10日,四川省民政厅常务副厅长三     木滚到泸县视察灾后重建工作。

10日至11日,中华全国供销合作总社监察局局长李尚元到泸县检查指导开展创建“全国供销合作社系统文明服务示范单位”和“新网工程”建设工作。

12日,泸县玄滩镇中心卫生院、海潮镇卫生院、方洞镇卫生院、毗卢镇卫生院、百和镇卫生院通过泸州市卫生局验收,成功创建为市级规范化乡镇卫生院。

14日,四川省审计厅厅长高仁全调研泸县审计工作。

16日,泸县在上海举行的泸州市上海地区投资说明会上签约引进外资2.4亿元。

20日,民政部国家减灾中心副主任王杰秀率人民日报、中央广播电台、中国社会报、中国减灾杂志等主流媒体深入泸县福集镇赵岩村、龙华村、鱼目村和嘉明镇石燕村、金源玻璃厂,详细采访报道泸县“7·8特大洪灾灾后重建工作。

是日,泸州市农村环境保护工作会在泸县会议中心召开。

21日,共青团四川省委副书记罗振华到泸县调研共青团工作。

2122日,泸州市党风廉政建设责任制检查组到泸县,对全县落实省市党代会精神、执行党风廉政责任制情况进行检查。

22日,泸县建筑安全工作通过国家建设部建设工程质量安全监督执法检查组检查。

23日,四川省省委办公厅机关党委书记李方余率省综治工作检查组到泸县指导工作。

是日,泸县承担的国家、省科技富民强县项目——泸县PIC猪标准化养殖技术推广及优质仔猪产业化开发项目通过省级中期监理。

是日,泸县下达调整后的“十一五”期间国民经济和社会发展主要目标。

24,中国科协农技中心副主任张晓军考察泸县福集镇水竹林村、龙华村的“科普惠农兴村站、栏、员”建设和喻寺镇宝丰PIC种猪场、喻寺镇生猪养殖小区、喻寺良种猪生产技术协会。

25日,泸县被列入省市挂牌整治的3家排污企业——四川鸿鹄集团泸州化工公司、泸州新盛纸业公司、泸县兴旺牧业科技有限公司污染治理工程全部通过验收并投入运行。

26日,泸县教育工作通过泸州市人民政府教育督导评估团的评估。

28日,泸县在会议中心召开乡镇机构改革工作会,全面部署乡镇机构改革和基层农业技术推广体系建设改革工作。

日,泸县在全市首创述职评议科级领导干部学法用法情况。

29日,泸州市第一个县级扶贫基金组织——四川省扶贫基金会泸县支会成立。

30日,泸县7.8特大洪灾中的2730户全倒房户重建的房屋全面竣工。

是日,泸县农民运动会在县城人民广场举行。

是日,“泸县惠民帮扶中心”在县总工会挂牌成立。

是日,四川省水利厅厅长彭述明率队到泸县调研农田水利基本建设。

 

12

3日,泸县县委、县人民政府召开泸县“7.8特大洪灾抗洪救灾总结表彰大会,表彰了40个抗洪救灾先进集体和80名先进个人,县委书记肖荣华等6名个人和县人民政府等3个单位分别获得四川省委省人民政府抗洪减灾先进个人和先进集体表彰。

4日,四川省经委副主任、省中小企业局局长伍丕光到泸县指导中小企业发展工作。

6日,四川省副省长刘晓峰批示在全省推广泸县兴旺牧业公司规模化畜禽养殖污染治理模式。

6日至7日,渝西川东八区县——泸县、隆昌县、安岳县、内江东兴区、荣昌县、大足县、重庆双桥区、潼南县,在荣昌县举行经济社会发展协作会,会议讨论并签署了《渝西川东八区县经济社会发展协作框架协议》和交通、水利、畜牧、林业、旅游、环保、卫生、法院司法、检察、警务联勤等“1+10协议,发布了《荣昌宣言》,标志着渝西川东八区县加强区域协作机制正式建立

12日,泸县县委、县人民政府在云锦镇召开全县目标管理工作会。

13日,泸县县委常委(扩大)会议召开。

14日,泸县“7.8特大洪灾灾后重建、新型农村合作医疗、酒业发展和农民工培训工作接受市人大代表视察。

是日,共青团四川省委副书记刘会英到泸县调研,视察了解留守学生之家建设及工作开展情况。

18日,泸县整顿和规范矿产资源开发秩序工作通过省政府检查组验收。

是日,泸州天之骄子实业有限公司的“中华美”、“中华桥”商标和泸州老池酒业集团有限公司的“国号”商标被四川省工商局授予“四川省著名商标”称号。

20日,泸州市委、市人民政府督查组到泸县督查群众工作中心、行政服务中心、惠民帮扶中心三大中心建设情况。

24日,四川省人民政府“十大惠民行动”督导组到泸县督查十大惠民行动开展情况。

27日,泸州市委常委、市纪委书记陈雁到泸县调研“公开承诺”工作。

28日,泸县开展“飓风-C”集中统一行动,整治突出治安问题,抓获各类犯罪嫌疑人122名。

28-29日,泸县残疾人联合会第四次代表大会召开。

31日,泸县被四川省法制建设领导组评为全省普法依法治理工作先进单位。

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

县情综述

 

【地理环境】 泸县位于四川盆地南部,地理坐标介于东经105°1050-105°4530″,北纬28°5440-29°2000″之间,东西长约56.23公里,南北长约46.8公里,幅员面积1532平方公里,全县耕地面积为43,810公顷。东与重庆市的永川市、泸州市合江县连界,南与泸州市龙马潭区和江阳区相邻,西与自贡市富顺县接壤,北与重庆市荣昌县和内江市隆昌县相连。境内地貌有低山深丘、中丘中窄谷、浅丘宽谷、河谷阶地四种形态,分别占幅员面积的7%27%60.5%5.5%。地势东北高、西南低,最高点(万寿山最高峰)海拔757.7,最低点(新路)海拔218,高低相差539.7,全县约有66%的土地分布在海拔350以下区域。

历史沿革】泸县古称江阳,从西汉武帝建元6年(公元前135年)设县治起,至今已有2100多年历史。泸县在清代时称泸州。清光绪34年(1908年)时改称川南永宁道为下川南道,县境为四川省下川南道泸州直隶州本属。

中华民国元年(1912年),北京政府撤销道制,泸州直隶四川军政府。1913年恢复道制,撤消泸州直隶州,本属改称泸县,隶属四川省下川南道。1914年,下川南道改称永宁道,泸县隶属永宁道。1935年,南京国民政府分四川省为18行政督察区,泸县隶属第七行政督察专员公署。

1949123,泸县解放,中央人民政府决定将原四川省划分为川东、川南、川西、川北四个行署区,隶属西南军政委员会领导。川南人民行政公署驻泸县,下辖泸县、内江、乐山、宜宾四个行政督察专员公署区及自贡市。泸县、富顺、隆昌、合江、纳溪、叙永、古蔺、古宋等八县隶属泸县行政督察专员公署管辖。19507月,泸县分置市、县,划泸县城区及部分郊区设置泸州市,81,县、市分开办公,泸县隶属关系不变。

1951119,泸县行政督察专员公署迁往隆昌县城。1952225改称隆昌区专员公署。195291成立四川省人民政府,撤销川东、川南、川西、川北四个行政公署,各个专区由四川省人民政府领导。1952924,隆昌区专员公暑迁回泸州市。19531月,隆昌区专员公公署改称四川省人民政府泸州区专员公署,辖81区。

196071,泸州专署与宜宾专署合并,称四川省宜宾专员公署,仍驻宜宾市,泸县属宜宾专署管辖。

198312月,经国务院批准,泸州市改为省辖市,实行市带县新体制,自此泸县隶属泸州市管辖至今。

19966月经国务院批准,泸州实施区划调整,划出通滩、弥陀、分水岭、石寨、况场6乡镇给江阳区所辖,石洞、胡市、金龙、安宁、特兴5乡镇给龙马谭区所辖,1226泸县县城迁福集镇。

行政区划】为适应市场经济的要求,加快社区建设,根据泸县人民政府《关于撤销福集镇天洋居民委员会设立福集镇天洋社区居民委员会的批复》(泸县府函[2007]29),泸县人民政府《关于撤销奇峰镇曹市、宝藏居民委员会设立奇峰镇曹市、宝藏社区居民委员会的批复》泸县府函[2007]42号,泸县人民政府《关于撤销太伏镇白云街村居民委员会和万定街村居民委员会并入太伏镇太平社区居民委员会的批复》(泸县府函[2007]53),泸县人民政府《关于撤销牛滩镇兴隆街村居民委员会并入牛滩镇金牛社区居民委员会的批复》(泸县府函[2007]54),全县6个城镇居民委员会全部调整、合并为社区居民委员会: 撤销福集镇天洋居民委员会,设立福集镇天洋社区居民委员会;撤销奇峰曹市、宝藏居民委员会,设立奇峰镇曹市、宝藏社区居民委员会;撤销太伏镇白云街村居民委员会和万定街村居民委员会,并入太伏镇太平社区居民委员会;撤销牛滩兴隆街村居民委员会,并入牛滩镇金牛社区居民委员会。200712月底,全县有19个镇,251个村,41个社区居民委员会。

完成了行政区域界线联检工作。完成了泸县与隆昌县的行政区域界线、全县镇级界线联检工作。

针对城镇、集镇、农户变化的特点,设置农村标牌,农村设标覆盖率达90%以上的乡镇。

人口状况  2007年末全县总人口106.57万人,其中非农业人口9.22万人,女性51.36万人,常住人口85.66万人。城镇化率26.6%,比2006年提高1.2个百分点。全年出生人口16,857人,死亡人口5972,死亡率5.6‰。计划生育率为88.7%,比上年同期下降了1.9%。全县人口自然增长率为10.22‰。

气候资源】 2007年平均气温18.6摄氏度,极端最高气温37.9摄氏度,极端最低气温1.3摄氏度。全年降水量1160.5毫米,全年日照时数1224.0小时。

土地资源泸县辖区内土壤类型有水稻土、潮土、紫色土、黄壤四个土壤类型。其中水稻土占耕地面积的83%,土壤肥沃,适宜性强,是四川省农产品主产区。2007年末,有农用地1,894,236.7亩,占幅员面积的82.43%,其中耕地1,290,345.4亩,园地48,674.7亩,林地188,952.9亩,其它农用地366,263.7亩;建设用地261,641.5亩,占幅员面积的11.39%。其中居民点及工矿用地224,627.8亩,交通用地13,956.0亩,水利设施用地23,057.7亩;未利用地142,122.9亩。全县土地利用结构不合理,生产力水平较低下,经济效益不高,且耕地质量较差,占幅员面积的6.16%,高产田仅占22.2%,中低产田占77.8%

【水资源】 泸县位于长江北岸,境内流域面积大于100平方公里的河流有7条,境内总长574 公里。全县地表径流量6.13亿立方米,地下水资源储量0.37亿立方米,可开采水地下水资源0.21亿立方米。水能资源理论蕴藏量除长江干流外,为91,160千瓦,可开发总量38,496千瓦,已开发31,375千瓦。

矿产资源泸县属矿产资源贫乏县,境内主要以非金属矿产为主,且种类少,已发现的矿产有天然气、烟煤、菱铁矿、建筑石料用石灰岩、水泥用石灰岩、玻璃用石英岩、铸型用石英砂、建筑用砂岩、耐火石、陶瓷用粘土、砖瓦用页岩、矿泉水、地热、砂金等13种,查明资源储量的3种,已开发利用的8种,尤以烟煤、石英砂(岩)、石灰岩的开发利用最为突出。截止2007年底,泸县有各类矿山企业139家,其中:煤炭矿山35家,石灰岩矿山33家,石炭砂(岩)矿山8家,砂石、页岩类矿山69家,矿泉水1家,地热探矿权1家。

煤矿:泸县是泸州市唯一的烟煤产地,煤质优良,属1/3焦煤,是煤化工、冶金、火力发电、玻璃、建材等行业的最佳原料,主要分布于古佛山、螺观山两大背斜带上,煤层位于三叠系须家河组一、三、五段内,涉及石桥、得胜、福集、牛滩、潮河、嘉明、喻寺、方洞、立石、云锦、百和等镇,其地质构造简单,但煤层厚度普遍偏薄,开采的煤层最厚的0.8米,最薄的0.25米,资源储量据四川省煤田地质局一三五队提供的泸县煤炭资源储量报告统计,县境内累计探明储量1.2亿吨,已占用6000多万吨,全县年产原煤200万吨左右,产值约4.5亿元。

建筑、水泥用石灰岩:泸县石灰岩矿层位于侏罗系中下统自流井组大安寨,东岳庙段和三叠系下统嘉陵江组层位,县境内已探明储量约1.5亿吨,该矿层薄、品位差,仅少量可供露天开采,大部分只能硐采,回采率只有50%,矿产品部分用于生产水泥,大部作为建筑和修公路中的混凝土骨料全年产量80多万吨,产值1600万元。

玻璃、铸型用石英砂(岩):该矿层位于三叠系须家河组六段,玻璃用石英岩分布于福集镇的天洋、龙脑桥片区,经四川省地质矿产局113队地质勘查,获玻璃用石英岩储量1057万吨,由3家公司开发,年产玻璃用砂19万吨,产值1500万元;铸型用石英砂分布广,储量大,由天兴精选石英砂厂1家开发,年产铸型砂6万吨,产值650万元。

其他矿产:建筑用砂石、砖瓦用页岩、河道砂(砾),此类矿产经济价值低、资源遍布全县各地、储量大、开采比较普遍;矿泉水、菱铁矿、砂金、地热等矿产经济价值高,经调查,无工业利用价值,量少质次,大多不具开采条件,只有矿泉水和地热可供开发。

旅游资源  泸县地处川南丘陵地区,分别与重庆、自贡、内江接壤,是泸州的北大门。素有“川南鱼米之乡”的美称。是国家级建筑劳务基地县、生态示范区建设县,四川省扩权强县试点县、小企业创业基地、“双拥”模范县、社会治安综合治理模范县、外派劳务基地县。

泸县拥有 “三大国宝,两湖一山”等主要旅游资源。三大国宝:1.国家级重点文物保护单位——龙脑桥,建于明代洪武年间,迄今已有600多年历史,以雕刻精美、造型别致而誉满中外。龙脑桥全长54米,共15跨,14座桥墩,其中部跨河面的8座桥墩分别雕刻有四条龙、两只麒麟、一只青狮和一只白象四种古代民间传说的吉祥走兽。其刻工精细,刀法流畅,可谓鬼斧神工,堪称“全国桥梁史上一绝”。2.国家级重点文物保护单位——泸县宋墓石刻群,是中国现存最大的宋代墓葬石刻艺术群雕,2002年进行的部分考古发掘轰动了中国考古界,并被评为当年重大考古发现,主要为南宋中期的官绅墓葬,最突出的特点和意义在于石刻数量众多,内容丰富,艺术感染力强烈。葬墓石刻题材多世俗生活,构图巧妙,形象生动,主题鲜明,艺术精湛,反映了南宋四川地区的社会、经济、政治等多方面的内容。石刻借用壁画手法,与宋辽金时期的砖雕墓、壁画墓相比更具特色,是四川地区石刻艺术的历史传承,是中国南宋墓葬石刻的集中典型代表,是南宋川南雕刻技艺达到鼎盛的标志。3.全国非物质文化遗产——雨坛彩龙,其特点是彩龙的变化多样,生动灵活,栩栩如生。1988年,应特邀参加中国首届艺术节贵州分会场演出。2000年,应邀参加“第三届中国-北京国际旅游文化节盛装行进表演”;在重庆铜梁县举办的“首届中国-铜梁龙灯艺术节”比赛中荣获最高奖“神龙腾飞奖”。2001年,参加“第十五届北京2001龙潭杯中华民间花会大赛”勇夺金奖第一名。2005年,参加“第三届四川旅游发展大会民族民间文艺展演”获“优秀旅游文化产品”金奖。2006年,被录入国务院第一批《国家非物质文化遗产代表作》名录。2006年,在北京人民大会堂宴会厅参加中国文联第入次全国代表大会和中国作协第七次全国代表大会联欢会开场节目演出,被国家主席胡锦涛亲自点睛。两湖:1. 省级风景区——玉龙湖,始建于1958年,因其水色湛蓝如玉,水面宛如一条巨大多脚的龙而得名。湖中岛屿及半岛72个,被誉为“川南第一湖”,是人们理想的休闲度假胜地。2. 市级风景区——海潮湖,全长16公里,宽300米,是科普教育基地。一山:玉蟾山,是国家AAA级风景旅游区、省级风景名胜区、省级森林公园,被誉为“川南明珠”。海拔548米,森林覆盖面积8000余亩,山下有九曲河、濑溪河、马溪河三条河流。山上有著名的明代摩崖石刻、国画大师蒋兆和的《流民图》及众多千奇百怪的蟾石。由于山间处处有怪石,石似蟾蜍,山形状如蟾蜍,享有“遍山皆玉,无石不蟾”的美誉。另外还拥有市级风景区道林沟,市级自然保护区牛滩白鹤林;四川省历史文化名镇立石古镇,全国历史文化名村兆雅镇新溪子村。

2007年,全县接待国内外旅游者59.8万人次,创旅游收入48,640万元。每年农历219,组织玉蟾春会。中央电视台10台到景区拍摄、制作了“希望英语”栏目,面向全国宣传景区资源。玉龙湖申报创国家AAA级旅游区。倡导文明旅游,在玉蟾山举办了全县提倡文明旅游启动仪式暨千人签名活动,玉蟾山被评为市级文明旅游风景区。

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

泸县2007年十大惠民行动

 

概述  泸县坚持“立足当前、着眼长远、量力而行、尽力而为”的原则,编制《十一五期间泸县“十大惠民行动”规划方案》,出台《关于大力推进“惠民行动”的实施意见》,明确年度工作计划,下达《2007年度十大惠民行动目标》;建立惠民行动联系会议制度,定期召开部门联系会议;建立惠民行动项目领导负责制,实行跟踪问效;建立县级领导联系镇村制度,实行考核挂钩;建立资金管理、监督审计、宣传报道等一系列制度,确保惠民行动顺利实施;强化目标管理,把“十大惠民行动”作为各级党政“一把手”工程,将惠民任务细化分解到19个镇和25个部门,定期不定期地对惠民行动进行明查暗访,对重点、难点项目实行专项督办、跟踪督查;实行每月通报、季度分析、半年公示、年终考评,对年终未完成任务的,每少一项扣减综合目标考核分值5分,并实行“一票否决”。 2007年累计投入资金2.37亿元,其中:省市财政投入1.13亿元,县镇财政投入5000万元,群众自筹和业主投入7400万元,精心组织实施“十大惠民行动”。“十大惠民行动”共分10大类、33大项、88小项,其中:省、市下达的51小项,自加的37小项。45个小项完成任务110%以上,35个小项完成任务120%以上。农村行路难、饮水难、住房难、就业难、上学难、看病难等问题得到基本解决

就业促进行动  农村劳动力转移输出33万人,劳务收入24.4亿元;新增城镇就业岗位3668个,“4050人员再就业565人,城镇登记失业率4.03%

最低生活保障行动  城乡居民实现应保尽保,对城镇低保户5461户、6048人,人均月补差106.9元;对农村低保6714户、10381人,人均月补差23元。探索五保集中供养新途径,每月通过邮政社会化发放供养金;修建散居五保集中居住点19个,改扩建敬老院3所,五保老人集中供养率30.31%

教育资助行动  实施“栋梁工程”、“蓝色助学工程”、“春蕾计划”,开展“爱心助学”活动,帮助403名贫困学生圆了就学梦,受助大学生比例达到9.1%;落实“两免一补”政策,为109559名农村学生免除义务教育阶段学杂费2400.6万元,为17742名贫困学生免除书本费190.59万元,为1325名贫困寄宿制学生补助生活费31.26万元;为895名进城农民工子女解决了义务教育问题;建成泸县特殊教育学校,317名残疾儿童顺利入学。关爱留守儿童,建成8个留守学生之家。

医疗保障行动  推行新型农村合作医疗,农户参合率86.86%83.81万群众享受了医疗补助政策。发挥信息平台作用,开通县内医疗机构微机报帐系统,参合患者可直接在医院报销应报销的医疗费用。扩大医疗救助范围,农村大病医疗救助8206人,人均救助299.8元;城市医疗救助991人次,人均救助64.5元;免费为265名贫困白内障患者实施复明手术,长期免费为783名贫困精神病患者提供治疗药物。

农村交通建设行动  开工建设通乡油路、水泥路20.81公里,建成7.01公里;开工建设通村公路280.4公里,建成193.49公里。全县已实现镇镇通水泥路,村村通公路,部分村实现社社通公路。

安全饮水行动  实施红层找水打井工程,打井5990口,建成“贫困母亲水窖”37口。新建集中供水站6处,改造供水站1处,解决了2.6万农村居民饮水安全问题。红层找水打井工程自实施以来,累计打井29381口,惠及农村人口10.6万。

农民工培训行动  采取“院校+人才”、“协会+人才”、“示范基地+人才”、“人才+人才”等培训模式,培训农民工24480人、新型实用技术人员350000人、新型农民科技骨干2540人、农村经济人156人。

农村安居行动  改善群众居住条件,组织搬迁地质灾害易发区居民79户,帮助农村困难户建房192户,新建低收入家庭廉租住房166户。在“7·8”特大洪灾灾后重建中,结合中心村和新农村建设规划,统一设计建筑样图供灾民选择,鼓励集中重建,并累计下拨倒房恢复重建资金838.1万元,帮助 2730户灾民重建了房屋。

扶贫解困行动  解决了633名农村绝对贫困人口的温饱问题,改善了7323名农村低收入贫困人口生产生活条件,农村绝对贫困人口温饱问题基本解决。

环境治理行动  泸县被列入省市挂牌整治的3家排污企业——四川鸿鹄集团泸州化工公司、泸州新盛纸业公司、泸县兴旺牧业科技有限公司污染治理工程,于20071125通过验收并投入运行,其中泸县兴旺牧业公司规模化畜禽养殖污染治理模式被副省长刘晓峰批示在全省推广。实施农村小康环保行动计划试点,创成文明生态村2个;改善生态环境,创成省级环境优美镇1个;大力节能减排,依法淘汰落后产能,主要污染物控制和削减指标全部实现,生产总值综合能耗下降4.84%。稳步推进国家级生态示范区建设县工作,新建公益林5500, 巩固退耕还林成果7.94万亩,森林覆盖率33.31%;新建沼气池5420口,农村能源结构逐步优化。

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

泸县2007年抗洪救灾

 

【雨情汛情】  20077820138时,全县19个镇平均降水量212.57毫米,其中1个镇降水量在400毫米以上,2个镇降水量在300毫米—400毫米之间,6个镇降水量在200毫米—300毫米之间,2个镇降水量在100毫米—200毫米之间,8个镇降水在100毫米—150毫米之间。其间降水量最大的天兴镇达436毫米,降水量最小的云锦镇也达到108.5毫米798108时,天兴镇降水达378毫米,高于1937年泸县有气象记录以来的最大降水日——196873日,降雨量为239毫米。泸县以24小时降水量300毫米洪灾为100年一遇。798108时,隆昌、荣昌、泸县9个观测点平均24小时降水量为303.6毫米,九曲河上游隆昌县75%以上的积水和荣昌、富顺县部分积水汇入泸县九曲河成灾。泸县2007年“7·8”洪灾为泸县有气象记录以来最大的一次特大洪灾。

九曲河上游的隆昌、荣昌、富顺境内持续普降暴雨,致使龙市河、隆昌河、渔箭河流域洪水暴涨,800多平方公里的积水数小时之内灌入泸县嘉明镇、福集镇九曲河段内,嘉明永嘉桥洪峰水位达到292.64。泸隆公路(S219)至福集之间7段被淹,嘉明镇、福集镇被洪水隔成多个孤岛,80余平方公里土地淹没在洪水中54夜,数千人被洪水围困。受濑溪河、马溪河洪水的顶托,县城周边的踏水桥、大巫滩桥、驷马坎桥被洪水淹没,高速公路连接线成为县城通往外界的唯一通道。九曲河边的嘉明场、罗桥场,濑溪河边的福集场,马溪河边的顺河场、光明场部分被淹。79,潮河溪上游的何高寺水库、白山头水库、里程滩水库、关沟水库出现超警戒水位而溢洪,下游的桂凤村二社和王庄村七社31人被洪水围困。是日,濑溪河上牛滩镇白鹤林大桥部分冲毁;盐水溪上的大岩匡水库超警戒水位告急,其下游王坝新桥、葫芦嘴一带被淹没成湖泊。小鹿溪河水猛涨,漂流而下的水葫芦将驷马坎桥洞堵塞,导致两岸被淹。王河坎、桐梓林、双胜堰、三关灯、孔子寺、宝丰、石湖沟、拴牛沟、稿子凼等水库,因山洪造成溢洪,道壁垮塌和坎肩滑坡;双胜堰、螺蛳山、三溪口、艾大桥、朱梅滩水库灌区的渠道因山洪造成多处滑坡。

【灾情损失】 持续的强降雨和上游地区下泄的洪水,致使泸县遭受了有气象记录以来最大的一次特大洪灾。全县80余平方公里土地淹没在水中达54夜,给人民群众造成了巨大损失。5个场镇进水,219个村受灾。受灾人口65.6万人,其中重灾人数14,250人,特大重灾人数4576人,意外死亡3人。损坏房屋31,053间,倒塌14,686间,农房全倒户3004户,农房及屋内财产损失8055万元。紧急转移安置人口18,725人。农作物受灾52.6万亩,粮食作物成灾25万亩,粮食作物绝收4万亩,粮食减产7382万公斤,损失现粮249万公斤,折合经济损失11,446.5万元。死亡大牲畜4917头,死亡家畜14.55万只,折合经济损失1036万元。经济林木受损56.22万株,经济作物和经济林损失2323.4万元。损失成鱼297万公斤,损失鱼苗905.4万尾,渔业经济损失2475.3万元。损毁公路路基18.3万平方米,公路防护工程540处,损坏桥梁54座,公路塌方52万立方米,交通基础设施损失2481.53万元。损坏耕地4112亩,其中不能复耕地1452亩;损坏水库10座,损坏塘坝2356处,堤坝决口166处,农业基础设施损失3470万元。损坏护岸147处,毁坏电站3座,通电电线倒杆717根,输电电线断线237处,电力基础设施损失1032.64万元。通讯线倒杆507根,断线443,造成78家企业停产或半停产,工商、企业损失33,081万元。通讯基础设施损失68.11万元。文体广电设施损失1062万元。教育基础设施损失1011.5万元。建设工程损失679.19万元。医疗卫生损失530万元。金融企业损失80.935万元。林业损失379.8万元。燃气供水设施损失54.755万元。广电网络损失750万元。嘉明驻军场所、成鱼损失2.5万元。泸县2007年洪灾造成直接经济损失694390.56万元。

【抗洪抢险】  灾情发生后,中央、省、市领导高度关心泸县灾区群众的生命安全和切身利益,始终与灾区人民心心相连、同舟共济。省委书记杜青林、省长蒋巨峰、副省长郭永祥、省军区司令员夏国富、民政部救灾专员宋继华、十三集团军副军长刘明江等领导亲临泸县指导抗洪救灾和灾后重建工作; 市委书记袁本朴、市长朱以庄等领导多次深入泸县一线灾区指挥抢险救灾;省、市有关部门给予泸县在物资、资金等多方面的大力支持,极大地鼓舞了灾区干部群众战胜困难、夺取胜利的信心和决心。

面对洪灾,县委、县政府领导沉着应对,一线指挥,果断决策,周密部署,为抗洪抢险提供坚强的组织保证。建立健全县、镇、村、组四级联动防范应急机制,先期落实360万元储备防汛抗旱物资,把握抗洪救灾的主动权。78,接到暴雨天气信息后,县委、县政府立即作出部署,要求各级各部门进一步落实防汛措施,做好应急准备。79,暴雨成灾,泸县迅速启动三级防汛应急响应,成立抗洪抢险指挥部,及时派出7个工作组赶赴灾区,紧急集结机关干部和民兵应急队伍7000余人,全力以赴抗洪抢险。县四套班子领导第一时间赶赴灾区,始终与灾区人民心相连、共患难,把抗洪救灾作为压倒一切的重要任务来抓,以最快的速度解救和妥善安置受灾群众。由于防控指挥有力,措施得当,全县无一名群众因救援不及时而伤亡,将不可抗力因素造成的损失降到了最低程度,充分体现了县委、县政府较强的应急应变、连续战斗和组织指挥能力。

县委、县政府坚持以人为本,把人民群众的生命安全放在第一位,第一时间转移和疏散被洪水围困的群众。在广大军民的共同努力下,嘉明敬老院的57名老人被全部背出;厚利纺织厂的40多名残疾工人被转移到安全地带;福集镇赵岩村的群众在房屋倒塌前全部疏散;潮河镇王庄村和桂凤村被困的31名群众被救出险境;全县被洪水围困的18,700余名群众得到了及时安全转移。通过搭建简易帐篷,运送发放干粮、饮用水、药品等措施,千方百计妥善安置受灾群众,确保灾民有饭吃、有水喝、有衣穿、有住处、有医疗。重灾区嘉明镇、福集镇被凶猛的洪水隔成多个孤岛,被困群众和抗洪军民后勤保障十分困难艰巨。县抗洪救灾指挥部紧急采购50余万元的救灾物资,并从县级机关、各镇抽调300余名干部职工,100余名民兵预备役人员,组成一支近500人的后勤保障队伍,在隆纳高速公路破网开口,采取人搬、车拉、船运等办法,绕道开辟了一条40公里长的救援生命线,构筑起抗洪救灾的“大后方”,保障了灾区的物资需要。

抗洪抢险中,各级党委充分发挥领导核心作用,各基层党组织和广大党员干部认真履行职责,充分发挥坚强的战斗堡垒作用。各级领导干部靠前指挥,基层干部冲锋在前,共产党员舍生忘死,表现出了崇高的思想觉悟和道德情操,涌现出大批可歌可泣的感人事迹。嘉明镇罗桥村党支部书记温仕国过度劳累晕倒在救灾现场;嘉明镇双河口村3社社长陈远德带病战洪魔;福集镇赵岩村党支部书记张才俊在村民房屋倒塌前,及时叫醒并转移熟睡中的36名村民,被村民们亲切地称为“我们的守夜人”;福集镇水竹林村主任余刚,舍小家顾大家,全力抢救群众财产,自家损失3多万元。县农业局土肥站站长夏成云,不顾自家15万余元的损失,一直冲在抗洪救灾第一线。他们以自己的模范行动,忠实地实践了“三个代表”的要求。

人民解放军、武警官兵、公安干警和消防战士为夺取抗洪抢险胜利作出了重大贡献,发挥了中流砥柱的作用。灾情发生后,驻泸州工兵团、高炮57营、武警、公安、消防部门在生死攸关的关键时刻,紧急出动官兵1800余人次,15艘冲锋舟、2艘橡皮艇,营救转移灾民9000余人。他们发扬一不怕苦、二不怕死的革命精神和不怕疲劳、连续作战的优良作风,无论是跳进滔滔洪水抢救群众,还是紧急抢运救灾物资;无论是抢搭临时帐篷安置受灾群众,还是抢修水毁基础设施,哪里最危险,哪里就有他们的身影。在大灾大难面前,再次生动地表明,人民子弟兵始终是保卫人民的钢铁长城,人民警察始终是人民利益的坚强守护者。

人民群众是抗洪抢险的主力军和真正的英雄。在汹涌洪水滚滚而至的危急时刻和生死关头,广大人民群众表现出高度的思想觉悟和高昂的革命斗志。他们有的舍小家、为大家;有的不顾个人安危、勇救他人脱险;有的亲帮亲、邻帮邻、无灾帮有灾、轻灾帮重灾,主动支持配合抢险救灾工作。嘉明镇罗桥村866岁的村民李德林,在洪水中仅靠一条小船救出乡亲300多人,被群众誉为“救人大王”。嘉明镇秀水社区新民街52岁的姜治群,瞅着啃干粮、喝凉水的抗洪救灾前线指挥部领导和部队官兵,主动请缨,免费提供食宿。有的群众拿出自己的抽水机让受灾群众免费抽水。有的群众主动放出车上油箱仅剩的一点柴油,让冲锋艇去营救灾民。正是因为有无数李德林、姜治群式的群众自发奉献支持抗洪救灾,才使得整个抢险工作高效开展、井然有序。

全县各级各部门同心同德,开展了卓有成效的抗洪抢险救灾工作。气象、防汛、国土等部门密切注视气象、水文、地质变化,为指挥决策发挥了重要的技术支撑作用;民政部门迅速组织查灾核灾,妥善安置灾民,及时落实救灾款物;交通、电力、通讯、水利、网络公司等部门日夜奋战抢修被毁的道路、线路和设备;广电、文管等部门科学施救,全力抢救国宝龙脑桥;农业部门抓紧肥料、种子的调运、供给,深入田间地块指导恢复灾后农业生产;建设部门迅速对危房、危桥进行鉴定,规划设计重建房屋;教育部门及时清理校园、修复校舍;卫生防疫部门认真开展防疫消毒,确保大灾之后无疫病流行;财政部门通过各种形式向上级争取灾后生产的启动资金,迅速开展救济工作;金融部门及时扩大小额信贷投放规模,为灾民恢复生产、重建家园提供信贷支持;县委办、政府办、宣传部、电视台等部门及时收集各方面的情况,传达上级和县委、县政府的指令,采访报道抗洪抢险中的先进事迹,为领导正确决策、指挥调度提供信息和舆论支持;县级其它各部门从各自的工作实际出发,积极参加抗洪抢险斗争、安置灾民等工作,及时向省、市汇报灾情,争取上级的支持。全县上下从党政机关到企事业单位,从领导干部到普通职工,在滔滔洪水面前,临危不惧、顽强拼搏,展现出万众一心战洪魔的壮丽画卷。

【灾后重建】 重灾面前,百万泸县人民没有被吓倒,在上级领导的关怀下,泸县人民不屈不挠,不等不靠,振奋精神,坚定信心,恢复生产,重建家园。712,洪水刚开始消退,指挥部立即召开扩大会议,研究和部署灾后重建工作,把恢复生产、重建家园摆在突出位置。县委、县政府紧急下发了《关于切实做好“7·8”特大洪灾灾后重建工作的通知》,制定了《关于“7·8”特大洪灾灾后恢复生产重建家园的实施意见》,指导灾后重建工作,全力确保受灾群众“有饭吃、有水喝、有衣穿、有房住、有医疗”;确保灾区不发生重大疫情,社会稳定,人心稳定。

洪水刚退,迅速组织力量,全力抢修基础设施,恢复灾区的供水、供电和通行。由于洪水淹没时间长,造成3.4万亩水稻绝收。为减少水稻损失,经专家研究论证,创造性地实施了割苗蓄留再生稻技术。印发《泸县2007年洪水再生稻生产技术》指导资料,并在嘉明镇狮子村、福集镇水竹林村进行百亩示范。广大干部和农业科技人员深入灾区,通过示范带动,开展洪水再生稻蓄留技术指导和培训,调动受灾群众的积极性,短短10天时间内,全县蓄留洪水再生稻2.8万亩。泸县洪水再生稻平均亩产350公斤左右,最高亩产达到了417.9公斤,挽回粮食损失980万公斤,挽回农业经济损失1500万元。泸县实施的洪水再生稻技术受到了国家农业部,省委、省政府和市委、市政府的高度重视。同时,泸县还发展正季再生稻35万亩,总产3600万公斤,发展秋菜、秋红苕、秋洋芋等晚秋农作物14万亩,实现了“中稻损失再生稻补,大春损失晚秋补”的目标。

泸县工商、企业损失3.3亿元。受灾企业不等不靠,积极组织人员清理场地、维修厂房、维护设备设施,开展生产自救。县级有关部门落实减、免、缓税费等扶持政策,协助企业做好理赔和项目申报,协调企业融资贷款事宜,做好水、电、气供应等工作。县信用联社派出120多名信贷员,了解受灾企业的需求和困难,向企业发放贷款223.4万元。嘉明镇、福集镇党委、政府把全镇干部组织起来,帮助企业清理厂区,清扫车间,迅速恢复生产。

 7·8洪灾中,泸县共有27301.46万间房屋全部倒塌。为扎实搞好灾后倒房恢复重建,泸县及时贯彻落实全省灾后重建工作会议精神,先后召开了三次恢复重建工作大会,将恢复重建工作作为2007年下半年的中心工作来抓,全力以赴投入灾后重建。为确保在20071220房屋重建工作全面完成,泸县采取“多方自筹一点,贷款解决一点,政府补助一点,社会捐助一点,邻里投劳帮扶一点,政策优惠减免一点”的办法,多渠道筹集灾民建房资金。对因灾确需重新建房的,每户补助5000元;对农村低保户,每户补助7000元;对统一规划、集中连片重建10户以上的居民点,给予10万元的基础设施建设配套补助资金。县建设部门和国土部门对农村受灾群众重建住房免收一切费用;县林业部门对农村受灾群众用于住房重建采伐、购买的林木,按自用材对待,免收育林基金;农村受灾群众住房重建或购买房屋,经灾民申请,并经有关部门核实后,可免交地税。各受灾地结合新农村建设进行科学编制,充分尊重群众意愿,采取“集中重建,分块整合重建,就地重建”等方式进行房屋修建,满足了不同条件群众修房的需求。福集镇赵岩村、嘉明镇护松村等地结合实际,重新规划选址,集中修建了灾民新村。灾后倒房恢复重建工作进展顺利,全县2730户全倒房户全部新建,2007年底竣工2675户、14,390间,竣工率98%

全县各级医疗卫生部门认真做好灾区的卫生防疫工作,开展爱国卫生运动。县卫生部门及时派出红十字会医护人员856人救治受灾群众;出动车辆25台次、发放价值3600余元的药品;派出防疫人员对灾区进行消毒、灭菌,强化水源防护,完善供水与污水处理监测,做好动物重大疫病的防控,严防传染病、地方病、寄生虫病等疾病的发生,实现了灾区群众饮用水和食品安全,无疫病流行的目标。

县委、县政府把灾民救济工作贯穿于整个抗灾救灾的始终。在整个救灾款物发放过程中,坚持政务、村务公开,坚持村民自愿申请、村民代表评议、乡镇审核把关的原则,做到村民清楚、村官清白、群众满意,确保救灾资金及时、足额到位。加大食品、药品的监管力度,做好药品的储备,确保受灾群众治疗的需要。建立重建重点户联系制度,抽调100余名机关干部分片包干联系嘉明镇和福集镇的重建户,逐家逐户做好灾民的临时安置工作,协助搞好房屋规划和建设,帮助解决具体困难,确保重灾户有房住。加快推进“十大惠民行动”,广泛开展“送温暖”、“一帮一”等活动。组织和动员全县机关干部、学校教职工、企业业主和社会各界人士伸出援助之手,积极向灾区捐钱捐物。

特大洪灾过后,出现的安全隐患较多,维护社会稳定任务很重。洪水刚退,县委、县政府立即组织民政、财政、建设、国土、安监、质监、公安、工商、物价等部门人员奔赴灾区,做好灾害损失情况入户调查工作,对所有水淹房屋进行安全鉴定,确保灾民的住房安全;对食品、交通、煤矿等行业实行重点监控,严防安全事故;强化市场监管,严厉打击制假售假、囤积居奇、哄抬物价等行为,确保市场供应安全;合理分配救灾资金和物资,加强对救灾资金使用情况的跟踪监督,严禁截留、挪用,确保资金安全;成立治安巡逻队,加强了治安保卫和重点部位的守护,全力保护人民生命财产安全;畅通信访渠道,及时调处矛盾纠纷,确保社会稳定。

泸县“7·8”抗洪救灾工作,受到了上级的充分肯定。在2007116召开的全省抗洪减灾总结表彰电视电话会上,县政府、嘉明镇、福集镇被评为先进集体;县委书记萧荣华和万德远、温仕国、周勇、张才俊、余刚等6人被评为先进个人。表彰会上,萧荣华还代表泸县就“7·8”抗洪减灾工作取得的成绩作了发言。中央、省、市媒体相继报道泸县抗灾救灾取得的成绩和经验。

【抗洪救灾先进】 20077813日,泸县遭遇特大洪涝灾害,大量基础设施被毁,人民生命财产遭受重大损失。在省委、省政府、市委、市政府的关怀和县委、县政府的坚强领导下,灾区各级党委、政府率广大干部群众和解放军指战员、武警官兵奋力抗洪抢险救灾,取得了抗洪救灾的重大胜利。在抗洪救灾中,各级领导身先士卒、靠前指挥,党员干部以身作则,冲锋在前,涌现出一批贡献突出的先进典型。被中共四川省委、四川省人民政府表彰抗洪救灾先进集体3个,先进个人8人;被武警四川省消防总队表彰先进个人2人;被中共泸州市委、泸州市人民政府表彰抗洪救灾先进集体4个,先进个人8人;被中共泸县县委、泸县人民政府表彰抗洪救灾先进集体40个,先进个人80名。

【赈灾捐赠】 泸县“7.8”特大洪灾发生后,为了帮助灾区群众战胜困难,度过难关,抗洪救灾总指挥部召集县级有关部门,安排部署捐赠工作。随后县慈善总会、共青团县委、县红十字会、总工会、妇联、扶贫办等部门在泸县电视台、《泸县通讯》等新闻媒体上迅速发布了捐赠倡议书,号召社会各界向灾区人民献爱心。福集镇、嘉明镇也同时向社会各界发出倡议,号召社会各界向灾区人民伸出援助之手,捐钱捐物,共度难关。

712,县上设立茅山大酒店、县民政局、县红十字会(设在县卫生局)捐赠点;镇上设立嘉明镇、福集镇捐赠点,接收社会各届的捐赠。捐赠点设立后,很快就接收到兄弟县区、各界爱心人士、企业、社会团体等送来的大量捐赠资金和救灾物资。截止83,集中捐赠活动基本结束,全县共收到捐赠现金802,542.7万元(不含各镇捐款);捐物折资113.54余万元(不含各镇捐物),其中大米60,150斤,衣物、药品、矿泉水等物资共1.29万件。整个捐赠活动中,捐款单位达200多个,捐款个人达4000多人。其中,捐款最多的单位是兆雅镇极乐寺,捐赠现金6万元;捐款最多的个人是新疆的李光辉、浙江的许基洪以及文艺工作者韩雪,各捐现金1万元;捐物最多的单位是成都电视台都市生活频道,代成都市民捐物8004件,折合现金6万余元;最远的捐款单位是江苏省昆山市周庄新创工程实业有限公司(董事长唐明友),捐赠现金2万元。

抗洪救灾先进 20077813日,泸县遭遇有气象记录以来最大的特大洪灾,大量基础设施被毁,人民生命财产遭受重大损失。在四川省委、省政府,泸州市委、市政府的关怀和县委、县政府的坚强领导下,灾区各级党委、政府率广大干部群众和解放军指战员、武警官兵奋力抗洪抢险救灾,取得了抗洪救灾的重大胜利。在抗洪救灾中,各级领导身先士卒、靠前指挥,党员干部以身作则,冲锋在前,广大群众争先恐后,全力抢险,涌现出一批贡献突出的先进典型。中共四川省委、四川省人民政府、四川省武警总队表彰先进集体3个,抗洪救灾先进人物12人;中共泸州市委、泸州市人民政府表彰先进集体4个,抗洪先进人物10人。中共泸县县委,泸县人民政府表彰抗洪先进集体40个,抗洪先进个人80名。

 

 

 

 

 

 

中国共产党泸县委员会

县委工作综述

概述  2007年,泸县县委在省委、市委的领导下,高举邓小平理论和“三个代表”重要思想伟大旗帜,学习贯彻党的十七大精神,团结和带领全县人民,把握第一要务,坚持科学发展,着力改善民生,切实维护稳定,全面加强党的建设,妥善处置“5·23”事故善后工作,成功抗击“7·8”特大洪灾, “三个文明”协调发展。实现GDP77.9亿元,增长15.7%;三次产业结构调整为32.1:39.5:28.4;财政收入4.36亿元,增长25%,其中地方财政收入1.93亿元,增长34%;全社会固定资产投资23亿元,增长45%;社会消费品零售总额25.4亿元,增长17.5%;城乡居民储蓄存款余额61亿元;农民人均纯收入4249元,增加517元。

县域经济】 坚持“工业强县、劳畜富民”发展战略,按照第十一次党代会确立的发展思路,增添措施,重点突破,抓好优势产业发展。全县实现工业增加值27.8亿元,增长31.2%,其中规模以上工业增加值21亿元,增长44%。依托“四川省中小企业创业园”,推进工业园区建设,入驻企业83户。食品、能源、玻璃、化工、纺织等五大产业地位明显。酒类产业销售收入9.25亿元。招商引资成绩显著,全年实际到位资金15.3亿元。神仙桥码头建设顺利推进,一期工程即将建成投运。发展“一体两翼”特色农业,推进现代农业建设,实现农业增加值25亿元,增长6.5%。实现劳务收入24.4亿元;实现畜牧业产值23.3亿元,出栏生猪119万头,外销仔猪106.6万头。龙眼、甜橙等基地建设步伐加快,泸县优质水果标准化基地示范园通过省级验收。新增稻田蓄水养鱼6511亩。农村专业合作经济组织和龙头企业健康发展,新增省级龙头企业1个。第三产业实现增加值22.3亿元,增长12%。县城建成区面积达5.1平方公里,集镇辐射效应增强,城乡统筹协调发展。商贸、旅游、物流、金融、保险、邮政、信息通讯等行业稳步发展。

惠民行动】 超额完成市县“十大惠民行动”目标任务,项目投资2.37亿元。农村行路难、饮水难、住房难、上学难、看病难等问题逐步得到解决。登记失业率控制在4%以内。社会保障体系逐步完善,“五项社会保险”覆盖面不断拓展。最低生活保障实现应保尽保。城乡低收入和困难群众的生产生活得到解决。新型农村合作医疗参合农民83.8万人,参合率达86.9%

应急事件处置  坚持以人为本,妥善处置了“5·23”事故善后工作,特别是在“7·8”特大洪灾中,安全转移被洪水围困群众1.87万人,确保了受灾群众有饭吃、有水喝、有衣穿、有住处、有医疗,无一人因救援不及时而伤亡。抓好恢复生产和灾后重建工作,洪水再生稻喜获丰收,挽回粮食损失980万公斤,泸县洪水再生稻技术被列入国家农业科技技术储备库。2730户房屋重建户全部搬进新居,78户受灾企业全部恢复生产。

社会事业进步】发展优质高中教育,高考蝉联泸州市十七连冠。义务教育阶段入学率达99.8%。精神文明建设全面加强,群众性精神文明创建活动蓬勃开展。未成年人思想道德建设成果进一步巩固。龙桥、龙舞、泸县宋墓等历史文化得到进一步发掘整理。农村公共卫生网络日趋完善,县、镇、村三级卫生防控体系不断健全。科技、计划生育、环境保护、国土管理等各项事业有序开展。

维护社会稳定】成立了县信访和群众工作局,健全县、镇、村、社(社区)四级信访工作网络,建立了民意沟通等八大机制。新建了接访中心,从劳动社保、法院、国土等13个涉访较多的部门抽调信访干部轮流进驻接待中心,集中办公,联合接访,畅通了群众诉求渠道。开展矛盾纠纷排查调处和进京到省非正常上访专项整治活动,一批积压多年的老上访、老缠访问题得到妥善解决,群众信访批次和信访件分别比2006年下降23.6%12.3%。开展普法和依法治理工作,加强“严打”机制建设,联动防范,强化治安整治,开展平安细胞创建活动,成功创建为四川省平安县。

民主政治建设】加强和改进党对人大工作的领导,支持人民代表大会及其常委会依法履行职能,县人大常委会听取和审议了“一府两院”10个专项工作报告。坚持中国共产党领导的多党合作和政治协商制度,支持人民政协围绕团结和民主两大主题履行职能,发挥政治协商、民主监督和参政议政作用。支持政协和各民主党派及各界人事,围绕酒业发展、“十大惠民行动”、生猪产业化等经济社会发展的重点、热点、难点问题开展视察调研。认真贯彻党的民族、宗教、侨务和对台政策。扩大基层民主,保证人民依法直接行使民主权利。规范和完善村民自治,加强社区民主建设。加强党管武装工作,推进国防后备力量建设。引导工会、共青团、妇联、残联等群众团体拓宽工作领域,在维权、服务等方面更好地发挥作用。

党的建设】坚持用马克思主义中国化的最新理论成果武装全党。健全了党委中心组和干部理论学习考核制度。县级领导干部共在市以上发表调研文章33篇。建立健全大宣传工作格局,中央、省、市主流媒体不断聚焦泸县,中央核心媒体登载和播出宣传泸县的稿件25件,省级核心媒体登载和播出宣传泸县的稿件230件。健全了县委常委会、县委全委会和镇党委议事规则等一系列制度。推行“三联”制度,完善党务公开和重要工作社会评价制度,建立党内情况通报、重大决策咨询和征求意见制度。拓宽干部培训渠道,增强了干部培训的针对性和实效性。加强干部队伍的监督管理,健全和完善了领导干部考评机制在全省率先推行“三推两评一述一选一承诺”制度。合理调整村级党组织设置模式,完成了村党组织换届和配套建设工作。大幅提高村干部待遇,调动了村干部的积极性,一批有文化、有能力、群众拥护的干部走上村领导岗位。选派了25名机关后备干部到村任职。开展订单式培训,第二批96名“村官大学生”到校学习。建立流动党员服务中心,加强流动党员管理。规模以上非公有制企业全部建立了党组织。推进“富民惠民,改善民生”作风建设和“公开承诺”工作,群众对“领导干部作风整顿建设活动”的满意率达98.52%。开展群众评议机关活动,发展软环境得到进一步改善。执行党风廉政建设责任制,建立并执行副科级以上领导干部个人重大事项报告制度。严肃查处党员干部违纪违法行为,严惩腐败。

 

重要会议及决策

 

重要会议117日,泸县十四届二次人代会召开,选举出泸县出席泸州市六届人民代表大会代表74名,其中市级机关10人,泸县出席代表64人。

117,泸县县委传达贯彻市第六次党代会精神大会召开。提出了“到2011年泸县的综合排位进入全省百万人口大县前五位,跻身西部百强县”的目标,对推进新农村建设提出要求。

25,中共泸县十一届三次全委会召开,推选肖荣华等6人为泸县参加省第九次党代会代表候选人初步建议人选,推选肖荣华、朱华等10人为泸县参加泸州市党代会代表人选。

213,泸县县委、县政府领导干部作风整顿暨软环境治理动员大会召开,安排部署全县领导干部作风整顿建设和软环境治理工作。

326,泸县县委经济工作会召开,总结部署全县经济工作,与各镇签定镇域工业发展目标责任书,全县339家单位、企业或个人获得奖励600多万元。

326,泸县2007年党建、政法综治、计生工作会召开,表彰了先进集体和先进个人,总结和部署了政法、计生工作。

424,泸县酒类产业发展大会召开,安排部署酒类产业发展工作。提出每年用200万元重奖酒业发展工程,设立酒类产业发展局,确保5年内实现白酒产值翻两番的目标。

426,泸县信访和群众工作大会召开,泸县信访和群众工作局同时挂牌成立。

524,泸县安全生产工作紧急会召开,安排部署泸县近期安全生产工作。会议通报了泸县15月安全生产形势和523晚泸县兴隆煤矿瓦斯爆炸事故情况,对安全生产工作提出要求。

529,泸县传达贯彻省九次党代会、市白酒产业暨城乡民营经济发展会精神大会召开。

68,泸县“富民惠民、改善民生”作风建设动员大会召开,总结为期三个月的全县领导干部作风整顿建设活动取得的成效,并就启动软环境整治工作作了安排部署。

68,泸县集中整治农村突出治安问题专项行动工作会暨深化平安泸县建设工作会召开,部署农村突出治安问题整治行动。

629,泸县县委庆祝建党86周年暨“党建四十佳”表彰大会召开,刁显文等40名“十佳非公企业优秀党员”、“十佳农村党员致富带头人”、“十佳村党支部书记”、“十佳人民满意公务人员”受到表彰,每人奖现金2000元。

74,四川省第九次党代会精神宣讲团到泸县作报告。省社科院研究所所长郭晓鸣作了题为《做好城乡统筹,推进新农村建设》的报告,县四套班子领导、各镇、各部门副科级以上在岗领导干部、党员共900人听了报告。

712,泸县“七八”抗洪救灾指挥部会议召开,听取各组抢险救灾情况,研究灾后重建工作,泸县灾后重建工作全面启动。

720,中共泸州市委六届三次全委扩大会议在泸县召开,泸县县委书记萧荣华就泸县工业经济发展情况作大会发言。泸县获半年市目标考核一等奖。

731,中共泸县县委十一届四次全委会议召开。会议传达了省委九届二次、市委六届三次全委会精神,总结了上半年工作,部署了下半年工作。

96,泸县基层党委书记抓党建促发展述职报告会召开,福集镇等7个镇党委书记和3个县级部门党委书记就抓党建促发展作了口头述职,其他镇和部门党委书记作了书面述职。

918,泸县第七届村(居)民委员会换届选举工作大会召开,全县村(居)民委员会换届选举工作正式启动。

1029,中共泸县十一届五次全委(扩大)会召开。会议传达学习了党的十七大以及省委九届三次全委(扩大)会、市委六届四次全委(扩大)会议精神,总结安排全县各项工作。

115,就2007年的主要工作目标泸县县委、县政府向社会作出七项“公开承诺”事项,并在《泸县通讯》上刊载。泸县被市委、市政府确定为推行“公开承诺”工作试点县。

1128,泸县乡镇机构改革工作会召开,传达了省政府《关于进一步推进乡镇机构改革方案及实施意见》,安排部署全县乡镇机构改革工作,要求全县各镇机关统一设置党政办公室、经济发展办公室、社会事务办公室和群众工作办公室4个办事机构。

123,泸县“7·8抗洪救灾总结表彰大会召开,表彰了40个抗洪救灾先进集体和80名先进个人,县委书记肖荣华等6名个人和泸县人民政府3个单位分别获得省委省政府抗洪减灾先进个人和先进集体表彰。

1267日,渝西川东八区县经济社会发展协作会在荣昌县举行,会议讨论签署了《渝西川东八区县经济社会发展协作框架协议》和交通、水利等“110协议,发布了《荣昌宣言》,标志着渝西川东八区县加强区域协作机制的正式建立。

1213,泸县县委常委(扩大)会议召开,会议贯彻了党的十七大、中央经济工作会议和省委、市委会议精神,安排部署岁末年初工作。

重要决策18日,泸县县委、县政府印发《关于开展新型农村合作医疗试点工作的实施意见》。意见指出了工作的指导思想、目标任务、工作原则、参合范围、组织领导和工作机构、基金筹集和使用管理,以及在工作中的具体要求。

214,泸县县委印发《关于开展领导干部作风整顿建设活动的实施意见》。意见提出活动分三个阶段进行。明确各阶段的主要内容和基本要求;并成立“泸县领导干部作风整顿建设领导小组”加强领导。

215,泸县县委、县政府印发《关于大力推进“惠民行动”的实施意见》。意见指出“十一五”期间,重点推进“十大惠民行动”:就业、最低生活保障、教育资助、医疗保障、农村交通建设、安全饮水、农民工培训、农村安居、扶贫解困、环境治理。

326,泸县县委、县政府印发《2007年商务经济工作意见》。意见中提出了明确的工作目标和详细的工作措施:加快市场体系建设,加强行业管理,优化外贸出口结构,创新招商,实施“走出去”战略,建立目标考核机制等。

417,泸县县委、县政府印发《关于进一步加强信访和群众工作的意见》。意见要求加强信访工作机构建设;改进工作,建立长效机制;加强信访干部队伍建设,提升信访和群众工作水平。

423,泸县县委、县政府印发《关于加快酒类产业发展的意见》。意见明确了发展目标(到2011年,产量达20万吨,产值27亿元,利润总额3亿元),发展重点,发展政策和保障措施等。

429,泸县县委、县政府印发《关于印发泸县社会主义新农村建设规划纲要(2006年—2020年)的通知》。提出了基础目标,实施“五新一好”工程,措施保障。要求结合泸县实际,认真组织实施。

510,泸县县委、县政府印发《关于加快中医药发展的意见》。意见提出实施“利民工程”,完善服务体系;调整产业布局,加强科技创新;加快人才培养,提高中医药服务能力;完善保障措施,营造中医药发展的良好环境。

613,泸县县委、县政府印发《关于开展集中整治经济发展软环境的实施方案》。方案提出,要坚持原则,明确任务,做好分工,强化要求;并成立领导组及督查组,以加强领导和监督。

629,泸县县委印发《关于开展“富民惠民、改善民生”作风建设活动的实施意见》。意见要求真正落实建设活动的各项任务,落实作风建设活动保障措施;并成立了“富民惠民、改善民生”作风建设活动领导组。

828,泸县县委印发《关于印发〈20062010年全县干部教育培训规划〉的通知》。通知中明确了培训规划的总体目标和主要任务,要求要从领导责任、阵地投入、建章立制等进行多方面的保障实施。

1022,泸县县委、县政府印发《关于开展法治县创建活动的实施意见》。意见指出了该活动的具体工作措施。建设法治政府,平安泸县建设,促进司法公正,推进“五五”普法等。并要求在工作中加强领导,抓住重点,加强督查,做好宣传。

115,泸县县委、县政府印发《关于加强村(社区)组织配套建设深化“三级联创”综合示范创建活动的意见》。大力改革和推进全县村(社区)组织配套建设,使全县村(社区)组织建设取得“五个新进展。强化领导,确保实效。

1126,泸县县委、县政府印发《关于印发〈泸县乡镇机构改革方案及实施意见〉和〈泸县基层农业技术推广体系改革实施意见〉的通知》。在机构改革意见中明确规定了具体的改革内容和实施步骤;在农技推广意见中提出了改革的范围、对象、内容、领导、保障、纪律,以及改革的步骤和时间安排。

1129,泸县县委、县政府印发《关于抓住扩权强县试点机遇推进县域经济又好又快发展的意见》。意见中提出了扩权强县试点工作的重大意义,总体要求、目标任务;工作重点、主要措施;组织保障、工作要求。

1129,泸县县委、县政府印发《关于加强惠民帮扶中心建设的意见》。意见决定建立“泸县惠民帮扶中心”,就‘中心’的职能定位、功能构建、帮扶内容及责任、保障措施等方面进行了明确的规定。 

Tag : 泸县年鉴2008
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