1935年2月15日，中国工农红军从云南扎西向东进入古蔺县白沙。晚上，中共中央和中革军委在崔家祠堂召开会议，制定了《二渡赤水河的行动计划》。次日，中共中央和中革军委发布《告全体红色指战员书》，并电示红四方面军和二、六军团，阐述了新的战略方针，说明扎西地区强敌包围，作战不利，我军折向赤水河以东、乌江以北活动，以黔军为主要作战目标，要求两军积极配合作战。
党中央、中革军委《告全体红色指战员书》文告指出：由于川滇军阀利用长江天险布防拦阻我们，党中央和中革军委决定停止向川北发展，而在云、贵、川三省地区中创立根据地。为了在有利条件下求得作战的胜利，红军必须经常地转移作战地区，有时向东，有时向西，有时走大路，有时走小路，有时走老路，有时走新路。
白沙会议是毛泽东取得党和红军中的领导地位后召开的一次重要会议。自此，中央红军发挥机动灵活的作战优势，取得了四渡赤水的主动权。